徐景昌坐镇通政司之后，朱棣最大的感受，就是无事！

没错，所有政务在徐景昌手上，决断如流，毫无拥滞。

不论北平的建设，还是江西的整顿，或者是各个税区的运转，全都有条不紊，迅速推进，甚至就连修书，也进展不断，让朱棣连连称奇。

“你这个大侄子本事不差。”朱棣发自肺腑赞叹。

徐皇后道：“国有贤臣，圣天子垂拱而治，自然是好事。只是这小子连我也糊弄，我想询问他江西土地的用途，他也不愿意告诉我。”

朱棣诧异片刻，突然哈哈大笑，“此事便是朕也知道的不多，要不这样，我亲自过去，看看这小子在干什么。”

徐皇后点头，“陛下正好瞧瞧，他有什么本事，能摆弄朝臣，让各部尚书都尽心尽力，这份本事学过来，往后皇儿和皇孙他们都用得着。”

朱棣笑道：“朕正有此意，倒要看看，他是怎么当这个宰相的。”

说着朱棣叫来了太监，让他去打听，看看徐景昌在哪里。

结果一问之下，徐景昌竟然告假了，没去武英殿，也没去通政司，而是在徐府。

朱棣一听这话，直接火冒三丈，怒气冲冲，杀到了徐府。

吃着朕的俸禄，还敢偷懒，瞧朕不给你点颜色看看。

等朱棣赶来，果然看到了徐景昌拿着紫竹钓竿，在自家池塘边垂钓……朱棣气冲冲迈步过来，等到了十步之内，见徐景昌还在低头，朱棣忍不住道：“定国公，颇安乐否？”

徐景昌连忙抬头，见朱棣来了，就急忙施礼。

朱棣也不搭理他，而是迈步走到了徐景昌旁边，伸手把他的马扎抢走，然后哼道：“定国公如此做事，倒是很安乐啊？”

这位语气带着责怪，甚至是问罪，徐景昌哪里听不出来。

他从容一笑，“为国操劳，谈不上安乐。”

“为国操劳？”朱棣忍不住哂笑道：“这钓鱼倒也辛苦！”

徐景昌淡淡道：“钓鱼虽然算不上辛苦，但是面对偌大鱼塘，想要抓住几条紧要的，可不容易，十分需要思量。”

朱棣微微错愕，话里有话啊！

“说吧，你有什么打算？”

徐景昌淡淡道：“没什么紧要的，就是在思量官制的事情。”

听到了这话，朱棣竟然也来了兴趣……因为时至今日，大明朝廷已经增加了太多政务，分配下去，明显六部尚书不够用了。

可要想调整这个格局，彻底打破沿袭下来的习惯，朱棣也觉得头疼。毕竟这不是朱元璋的祖制那么简单，而是延续了几千年的东西，斟酌损益，增加减少，都很费心思。

“伱说说吧，有什么打算，如果可行，朕必定落实。”

徐景昌道：“陛下，此事却不是那么简单，官员是做事的不假，可官员也需要消耗朝廷财赋，而且一旦给了他们权柄，他们就不免恃宠而骄，拿着鸡毛当令箭。安排了一个衙门，就不免要安排人监督，久而久之，负责监督的人也会被腐蚀，成为贪官污吏，那就需要继续安排人……如此叠床架屋，层层叠叠，只会影响施政，浪费国帑民财，没法真正利国利民。”

朱棣道：“这个冗官之害，姚少师也跟朕说了很多次。也正是因为如此，朕迟迟没敢改革官职。你既然说了，不如就敞开心扉，开诚布公，咱们好好聊聊。”

徐景昌道：“陛下，臣也想说这事，官吏是做事的，但咱们能不能先弄清楚，官吏需要做什么事情？”

朱棣不解，“官吏需要做的事情多了，民财军务，河道大工，教化百姓，抵御外辱……哪一样不需要人？”

徐景昌笑道：“陛下这么说，还是笼统了。臣的意思，咱们需要从全局的高度，站在大明的立场上，仔细思量，看看到底有哪些事，是要朝廷负责的。把事情的清单拿出来，这样也就好办了。”

朱棣来了好奇的劲儿，“你说的意思，是先开列出国家需要做的事情，然后在因事设官，才能做到有的放矢，人尽其才，物尽其用。”

“陛下聪慧，这正是臣在思考的。”

朱棣道：“那你有什么心得没有？”

徐景昌道：“臣只是略有想法，也不敢说对错，只是请陛下姑且听之……一个国家的运转，大致可以分成两部分，其一是维持朝廷的正常运行，其二就是履行治理百姓的职责，也就是对内，对外两条。”

朱棣点头，“也算合乎道理。”

徐景昌继续道：“对朝廷内部的，这就包括礼部培养人才，主持科举，选拔新秀。吏部挑选百官，考评官吏，安排职位。再有朝廷运转，离不开钱，户部管着钱袋子，就是干这件事的。而且朝廷之所以有威信，能让天下慑服，需要的是武力，这就需要兵部、五军都督府，统御兵马，剿杀匪类，对外用兵等等。”

朱棣依旧点头，“还有吗？”

“还有就是对外的……首先，朝廷要表率天下，公平公正，主持公道。因此刑名这一块，非常重要。唯有如此，才能取信于民。不然百姓供养朝廷又是干什么？”

朱棣听到这里，心中很是触动，“所以说这一次老大在江西干得很好，朕十分赞同。”

徐景昌笑道：“太子殿下固然很不错，但是也有疏漏。譬如说为民做主这事很重要，但朝廷也要赈济灾荒，救济贫苦，兴修水利，使百姓免于饥寒。又要修造长城，防范外敌。还要推行教化，给有识之士一条晋升之路。”

徐景昌侃侃而谈，朱棣连连点头，他们聊得看似和当下朝廷百官设置极为相似，没什么不同，但是仔细品味，似乎又有不同。

聊到了最后，徐景昌干脆道：“陛下，臣有个想法，就是要明确朝廷职责所在，讲清楚百官设置，各自限度。朝廷能管什么，要怎么管，把这个最重要的事情说清楚，公布天下。让军民百姓都心中有数，如此一来，根据这些事情，调整百官，增减官吏数额，明确职责。这样一来，陛下也好统御天下，方便治理百姓，监察百官。”

朱棣听到这里，连连点头，他属实有点动心了……官职改革酝酿太久了，朱棣也在不断调整，比如设置内阁，安排了平章院，又提升了通政司的地位，还在北平设立了通商部……可这些都只是小修小补，没有撼动根本。

如果像徐景昌所讲，能把朝廷需要做的事情写清楚，再根据这个，安排官吏，一切就清晰明了多了。

“朕赞同你的看法，放手去做吧，只要对大明好，朕都鼎力支持。”朱棣感叹道：“朕如今年逾不惑，孙儿都那般大了，为了长治久安，也属实需要处理好这些事情。”

朱棣笑着，把钓鱼竿又塞回了徐景昌的手里，“好好做吧，大明离不开你的好脑子。”

气势汹汹的永乐皇帝，问罪不成，还备受感动。

转过天，徐景昌就在通政司，邀请吏部天官蹇义，把大致的事情说了。

蹇义正在为了江西吏治的事情操心，骤然听到了这事，他先是一愣，随即大诧，根本不敢置信，反复询问，最终确定，他简直无话可说。

“这，这事情陛下怎么会答应！怎么会啊？”

徐景昌笑呵呵道：“陛下为了大明朝的长治久安，爱惜百姓，又有什么不对的？”

蹇义扭头，死死盯着徐景昌，冷哼道：“定国公，咱们都是聪明人，你就别装蒜了，陛下要是听了这话，只怕宫中内廷，就要悉数裁撤。整个官制都要改变。”

徐景昌豁然站起，急忙道：“蹇天官，我可没有想到会有这么大的动静，我现在就去见陛下，收回我的提议，我现在就去！”

“你站住！”

蹇义恶狠狠叫住了徐景昌，盯着他道：“定国公，我也不管你想到没有，咱们俩不妨直说了，如果能干成这事，我愿意唯命是从，尊奉定国公的调遣。”

徐景昌眉头微动，思忖之后，轻笑道：“蹇天官，若是如你所言，这事特别重要，我们也未必一定要做成，只要能开个头儿，打下基础，就已经很了不起了。”

蹇义沉吟少许，便用力点头，十分钦佩。

这事的确急躁不得，事实上，只要能公布出来，明确朝廷职责所在，就是最大的胜利。

因为只要有这个白纸黑字摆在那里，皇帝就没法以一国奉养一人。

也就是说，内廷一堆的额衙门，包括锦衣卫在内，还有什么苑马寺、太常寺、太仆寺，一堆没什么明确职责，只是为了服务皇家的衙门，都要面临着被裁撤的命运。

因为事实上，现行的这套官制，是围绕着天子核心，构建起来的。

要不是这样，那么大个詹事府，能有什么用？

徐景昌这人也很有趣，他向来是为了自己的长远利益布局的，他第一次坐镇通政司，就抢了许多权柄。

等他离任，又狠狠收拾了朝臣。

现在他回任通政使，更是拿到了近乎宰相的权柄，立刻就开始帮助朝臣这边布局了。

“定国公放心，我晓得该怎么办……这事情吏部在擅长，我把朝廷该做的事情，拟定一个草案，立刻交给你。”

徐景昌笑道：“那就有劳，我静候佳音。”