和谈成功，彭济和张宁都非常高兴，带领所有要员都来迎接张淳。

没过几天，张梁和张桓也被接了回来，张梁还带着张桓亲自登门道谢。这样一来，张淳他们总算是冰释前嫌了。

张淳心想，现在太平教国也建了，百姓也安稳了，自己的任务算是完成了呀，怎么一直没有梦到那老头子呢？

这就好比玩游戏，做完了一个任务回来，找不到NPC了，任务都没法交。

没办法，张淳只当是还没做到那老头的要求，所以开始专心研究怎么发展国家。

张淳通过研究发现，因为受现在的生产力水平约束，国力和人口是紧密联系的。人口多，能耕种的土地面积就大，粮食产量就高，粮食产量高，能养的人就多，这样就有更多的人致力其他的事情，而国力就会变强。

因为不限制人口流动，所以坤国优厚的条件吸引了黄河南岸地区很多的人迁徙过来。相比之下，坤国的人口相比其他州郡已经是最多的了。

在政策上，坤国的各项基本国政都已经实施，而且效果显著。

在张淳的建议下，张宁通过对《太平经》的理解，编出了一本讲述教义的《太平经义》，用于帮助普通百姓简单系统地学习太平道。而且还在里面详细规定了八十一条教条，要求教众必须遵守，并且相互监督，有违反者就会受到惩罚。

仅仅两年过去，坤国百姓家家户户都有《太平经义》，并且对里面的教条严格执行。许多地方已经实现了路不拾遗，夜不闭户的安乐环境。而且人人学习张宁的《太平气诀》，整个坤国百姓的体质，都大大增强。

不但张宁编书，张淳把自己脑子里的所有科学知识也都编著成书，先教会张宁手下的传道师，再让传道师教给其他人。

有了印刷术的支持，全国各地都兴办学校，信都还设立太学院，只要考试合格的人，都能进入太学院学习高级知识。

张淳还主持成立了一个科技局，设立在工部辖下。招了些能工巧匠，专门搞各种发明。一些现成的东西张淳直接教他们，一些张淳只懂皮毛的就给他们说个大概，让他们自己去研究。

比如轴承，张淳只和王能画了一个大概的图形，说明里面的构造情况，王能没花三天时间就给他做出来了一个，而且装在马车轮上效果显著。

最耗费张淳时间的是制作火药，张淳只记得火药的材料是硫磺，硝石和木炭，但是怎么配比他却不知道，足足试了半个月，才找到了正确的配比。

得到火药的那一刻，张淳都高兴疯了，以为马上就可以造枪造炮，称霸世界。但是现实狠狠给了他一个耳光。首先制造出来的火药根本没有足够的冲劲，打出去的子弹没有太大的杀伤力。再一个制作的铁管只要用到十多二十次就会烧通或者变形，根本扛不住高热量。而且火药难以保存，动不动就上潮，存放时间稍微长一点就点不燃了。

受到打击后张淳才算是认清现实。历史上唐代就发明的火药，为什么到了明朝才算是成熟地进行武器化。是因为古代人傻吗？不是，是因为火药要发展成武器，还需要许多额外的条件，比如冶炼技术，采矿技术......

不过张淳并没有放弃，专门在科技局设立了火药小组，负责天天研究怎么把火药变成武器。

除此之外，张淳还成立了一个蒸汽小组和一个电力小组。他认为科学技术最重要的是萌芽，只要他开了头，哪怕是只提出一两个字，有人不断研究就会不断有新发现。

也是穿越过来直到现在，张淳才算是把他所有的知识都奉献了出来。这两年来坤国太平安康，张淳也不用操心军事，所以基本都是在科技局里搞发明。

小到农民用的锄头耕具，大到攻城用的铁甲冲车，都是科技局的成果。

由于突飞猛进的发展，信都人满为患，张宁开始在巨鹿兴建新的都城。

而天下变化的不止是坤国。汉朝与坤国签完和约之后，让董卓戴罪立功，领军进入凉州平叛，董卓大胜。接着皇帝同意曹操他们的上奏，削减宦官的权利，提拔重用许多党锢之人。又废刺史，在各州设州牧，允许各州各郡自己建立军事力量，守卫地方。

这样一来，许多打着黄巾军旗号造反的人，也纷纷逃进坤国避难。坤国一下招揽了不少人才。

可惜并不是事事都顺利，坤国越是富庶，鲜卑南下劫掠的次数就越多，短短一年之内，侯猛和董全已经上报了十余次与鲜卑的对战。这还是被遇到的，没被遇到的次数就更不知道有多少了。

代郡和上谷简直不堪其扰，于是这年二月，刘焉上奏张宁，请求出兵讨伐轲比能。

张宁召集各位议员，开始商议对策。

张梁先开口：“那鲜卑蛮族，胆敢袭扰我国边境，必须派大军清剿，将它们赶出边塞！”

“听闻轲比能的部众，多达数万骑，想要打败他们，可不是易事。”孔牧顾虑道。

“圣君励精图治，如今坤国虽不算国富民强，但是打这一仗的钱粮还是足够的。微臣只怕若是我们举大军北上，而汉室从河南突袭，我们腹背受敌，就危险了。”郭伦也非常谨慎。

“不怕，上谷和代郡都有长城作为屏障，只需给我五万大军，我就可以把轲比能赶出幽州！”张梁大声说道。

“王爷，长期以来，匈奴一直是秦汉两朝的心头大患，简单的把他们赶出边塞，根本解决不了问题。除非和当年汉武帝一样，把他们赶出漠北，远走千里才行。”说话的人是田丰。因为他提出新政有功，被调到信都，后来一位议员因病辞职，张淳就把他推荐了上来。

“以我们目前的兵力，恐怕难以出塞追击。而且轲比能只是鲜卑中的一支，即便把他逐出漠北，其他部族也会代替他现在的位置。鲜卑之所以难于清剿，在于他们居无定所，在草原上随意旅居。而且人口分散，部族星罗密布，难以伤其根本。”彭济也觉得出兵讨伐的难度太大。

“剿灭他们固然困难，但是也不可能放任他们吧？加强边关守备，再派一支精骑，发现鲜卑再南下袭扰，就围而歼之，只要他们吃了几次苦头，就不敢再来了！”张宝提议道。

“嗯，三叔说的不错，即便不能把他们赶走，也该让他们受点教训，免得让他们以为我们坤国是好欺负的！”张宁同意张宝的办法。

“其实自古以来对待匈奴就是如此，小扰不管，大扰必惩。只是现在才二月，天气寒冷不宜出兵，最好等到四月以后，天气转暖了再挥军北上不迟。”说话的这人是吏部尚书，司马璋。

“圣君，其实还有一计，可以不费兵卒就能将轲比能逐出塞外。”田丰就是有各种坏心思多，这也是张淳欣赏他的地方。

“田大人有什么计谋，快快说来！”听说有这么好的办法，张宁怎么会不激动。

“鲜卑如今因为王权之争分成了三部，轲比能只是其中一部，西边太原和雁门地区有一部，首领为步度根，而东部鲜卑又分为三部，其势力弱小以不足为虑。”

“步度根与轲比能向来对立，常有征战，我们只需向步度根示好，支持他东进征讨轲比能，开放几个小城给他用作补给，再支援些钱粮。我们就可以坐山观虎斗了！”不得不说田丰这个计策真是毒，但是对于张淳他们来说却是妙计。

“不错，微臣同意田大人的办法，只要派个善于游说之人前去，此计定能实行！”彭济也觉得田丰的办法好。

“我也同意田大人之计，况且现在才二月，我们拿两个月的时间来试试，如果不行，再出兵也刚好撒？”张淳见时机正好，也赶紧表态，免得一个会议开下来别人发现他一句话不说。

“那好吧！既然哥哥愿意当此大任，那就派哥哥出使鲜卑，务必说动步度根，让他出兵讨伐轲比能！”张宁一本正经地说道。

“呀！圣君，我没说我要去啊！”张淳弱弱地申诉道。

“是吗？难道是我听错了？那众位爱卿，觉得派谁去最为合适呢？”张宁朝其他人问道。

毫无疑问，堂上九个人的眼睛都齐刷刷地看着张淳。“圣君，景王绝对是出使的不二人选！”

“呵呵......哥哥，莫非是要敬酒不吃吃罚酒？”张宁笑道。

“啊......既然众望所归，那我就谨遵圣谕，即日启程前往雁门！”张淳无奈道。

商量完事情，大家走出大堂，正在下台阶的时候，彭济开玩笑道。

“哈哈，景王，前次去洛阳，你马车里装了八个倭国贡女，此番出使鲜卑，不知道要带多少美女回来啊？”

“额......上次是她们要跳河，我救起来的，根本不是你们想的那样！”张淳急忙解释。

不过解释归解释，但是好像没人相信他。

“哎......王爷，自古英雄多风流，王爷年纪轻轻，多收几个美女也是情理之中的事，可惜老夫年老体衰，心有余而力不足咯！”彭济笑道。

“哈哈，我看彭大人老当益壮嘛！怎么就心有余而力不足了呢？”孔牧也参与进来了。

“哈哈哈......”众人大笑。