赵玉林告诉这些商人，这是一个官府和民资合作共赢的机会，首先必须照顾好百姓的利益。神威军将注资五成以上，民资总额不超过五成，设立总账房、成立股东会，引入普通百姓监督，公开透明的运作钱庄。

愿意参加凤翔新城建设的，运作方式和钱庄一样，必须照顾百姓的利益，搬迁户没有处理好之前不搞起街赚钱的营生。

他的一番话说完之后，大厅里一下子就热闹起来了，沈百益当场就表态参与制置司的钱庄和新城建设，最后一致决定条件成熟一个搞一个，率先先将凤翔钱庄运作起来。

再由钱庄向凤翔府贷款修造新城，这样做更能保证新城建设的资金问题和利益分配。

赵玉林觉得这样更好，他刚落实了钱庄和新城修造事宜，播州的杨家军到了。

他请老曹一起接见播州的杨价。

老曹很不客气的将杨价痛批一番，说他镇守西南无所事事，惹的民变四起涂炭生灵，对不起祖宗了。

这个杨家将后人本来是想找赵玉林理论，为何将他调出播州的，被老曹当头棒喝之后也觉得理亏，偃旗息鼓了。

赵玉林见老曹下了狠手，也不多说，让他领兵去骊山大营接受整训，按照神威军总队的编制补齐员额。

老曹叮嘱他，骊山大营可是享受御林军的待遇，别给官家丢脸。

杨价站起来啪的一个立正，躬身施礼后告退。

他笑着说人家这是远道而来，何必叫人难堪呢？

老曹倒在太师椅上长叹一声说今非昔比呀，响鼓需用重锤，不敲打敲打，老虎都变成老鼠了。

第二天，赵玉林和曹友闻北上洛川视察边界防务。

赖传芳和卢华才得知两位主官要来，跑出老远的迎接。曹友闻逮着又是狠狠的一顿批，说他和玉林小哥一样，都是不讲礼仪，只看结果的。

两人唯唯诺诺的跟在后面，一群人沿着边界走了两天，老曹觉得有神威军把手，主要隘口的防御设施强化的不少，大大提高了抵御骑兵的作用，很不错。

再回到洛川开会议事，赵玉林告诉大家，蒙军在巩昌府吃了大亏，预计今年不会在关中用兵，这就正好让咱们有了喘息整备的机会，各部务必加紧训练，熟悉战场环境，为未来的大战做好充分准备。

老曹给他们讲，现在制置司没兵了，统一都叫神威军，他就是监军，会严格监督执法，守护着神威军去夺取一个又一个的胜利。

他见老曹干脆的做了表态，也不含糊，说神威军就是制置司的兵，如今咱西北各路军队已经完全整合到一起，应该肩负起大宋西部钢铁长城的重任，保家卫国，死而后已。

众将立马三呼“保家卫国、死而后已。”

川陕终于形成一支紧密团结的军队，老曹十分欢喜。回到长安听说曹永、郭虫麻带兵到骊山后立即要赵玉林和他一起去大营校阅。

两人再往骊山，校阅军队后和诸将一起夜宴吃酒，赵玉林告诉大家，稍后，要召开整军大会，将任命郭虫麻为骑兵纵队长，曹永为步军纵队长。

老曹立马肯定，说制置司会报请临安朝廷的都统军职。

赵玉林给他们讲，不管朝廷如何任命，在咱神威军里面，制置司都会一碗水端平，待遇薪酬一文都不差。

他接着给大家说凤翔就要建新城了，要修将军府，院子虽然小了点，但是只需要支付本钱就可以买下入住。诸位兄弟有兴趣，将来都可以去看看，他会安排宜宾的工匠上来协助，用最新的材料建造。

大家伙一听乐呵了。

辛苦一辈子，不就是期望有个安乐窝嘛，一个个都报名要来一座院子。

郭虫麻的几个副将听着欢喜，想到两手空空，又是一脸的无奈。

赵玉林笑呵呵的说会州一战，郭将军号令手下把金银都拿出来铸炮御敌了，手头肯定没多少存银。不要紧，有多少付多少，不足的算在他身上。

老曹乐呵了，说有难处的兄弟都说出来，咱都要有宅子。即便第一批建造后不够，咱们再修第二批，第三批如何？

赵玉林当即附和，干脆的说一定要把兄弟们的后勤事务做好。

随即，老曹便甩出一句可不许因为要买宅子搞贪墨吃空饷的事情来，银子不够可缓付，军纪绝不能废了。

众将哗啦啦站起来保证，坚决执行大将军的军令。

回程的路上，老曹十分感慨的说他倡导华夏一家，打破用人禁忌将金人将领用起来，为收复西北失地减少了不小的阻力，甚好，大善。

以收复潼关为例，要是没有完颜诚敏的投诚，不晓得要牺牲多少年轻的生命才能完成关闭东大门的任务，更别提轻松击败巩昌府啦。

赵玉林可不敢告诉他，这里面还有和呼毕力的功劳，他笑着说有位伟人讲过，政治就是如何想办法将兄弟、朋友变得多多的，把敌人搞得少少的。

军事只是政治的延续，关键还是要抓住人。

老曹乐呵呵的问他，那咱们打的就是政治仗啦，就是在为政治而打仗啦？

赵玉林笑笑，说他还没搞明白呢，大概是朋友多来路好走吧。

所以，政治就是交朋友啦。

现在的草原大汗也在广交朋友，他的使臣正四处出击，封官许愿，金银收买，中原的许多豪横望族加入了蒙军的序列，变换旗帜后成了他的汉儿军，和后世的伪军无异，调转枪头拼命的杀起了宋军。

因为，草原大汗的政策很简单，就好比做生意入股，汉儿军打下一个地方就可劲的抢，强钱、抢物、抢人占地盘。

这种只管自己舒服，不顾别人死活的营生就是一锤子的买卖，当然好做啦，沿边没有气节的汉人无论是边军，还是土匪流民都积极行动起来加入汉儿军序列，大宋的东头一下子变得风雨飘摇起来。

两人回到长安城，高进、冯贵奇他们都回来了。两人兴高采烈的报告步骑配合行动，已经拿下西宁州的情况。

这些地方并没有像神威军这种独立的专门训练的军队，都是蒙军封官许愿后打起大旗的部落土兵，被高进砍瓜切菜的一捣鼓，立马就改旗易帜姓大宋了。

赵玉林就晓得，河西走廊都到手了，青海湖、西宁州这些地方兄弟们肯定不会忘记。

但是，这种十分松散的、臣服形式的区域还需要动脑子精细治理，否则，哪天突然冒出个啥子王出来都是很正常的事情。

五日后，制置司在长安召开整军大会。

这等于是大宋西部军区召开的首次整军会议，赵玉林宣布了各个方面重要军事主官的任命公文，任命：

苗 贵为神威军总参军，组织协调诸军种日常事务。

赖传芳为东集团主帅，协调镇守延安府、潼关至商南一线。

郝晓明为西集团主帅，协调镇守兰州府、巩州至会州一线。

高 进为北集团主帅，协调镇守平凉府、秦州至阶州一线

杨兴运为南集团主帅，协助镇守兴元府、金州至浙川水一线

李云清为西蕃区主帅，协调镇守鹧鸪山和折多山两山地区

鲁有朋为马湖江主帅，协调镇守马湖江和仁怀堡地区。

接下来，制置司又新任命八个纵队长：

刘洪根为第十纵队队长，驻兰州

贺国平为第十一纵队长，驻兰州

曹友凉为第十二纵队长，驻武威

曹 永为第十三纵队长，驻西宁

郭虫麻为第十四纵队长，驻会州

曹友万为骑兵三纵队长，驻兰州

王 珪为骑兵四纵队长，驻浙川

巴图录为骑兵五总队长，驻平凉

赵玉林要求各集团无私支持骑兵的建设工作，将马匹和会骑马的兄弟送去骑兵纵队，加快神威军的骑兵的组建。

他让苗贵统一协调，将各地守备的预备队转正，步军逐步都扩建为五个总队，二万五千人的规模。

接着，赵玉林和大家一起分析当前敌我态势。

他告诉兄弟们，眼下的北方蒙军依然势大。今年还分出人马西征，南征和东征高丽，足以见得咱们对手的实力非常雄厚。

而咱们呢，由于缺乏马匹腿短，跑不过他们，全靠步军以集团驻守城池防备，还处于不利条件下的守势。咱们能够拿下河西，进占西宁州已经是用兵的极限。

大宋在西北，敌我双方进入了势均力敌的局部相持阶段。

他说，战争在某种意义上讲，打的就是后勤。

现在，咱们地盘虽然很大，但都是地广人稀的贫瘠之地，后勤供应已经很紧张了。这就需要咱们精兵简政，将有限的兵力和财力都投入到一线，发展生产自救。

他笑着对郭虫麻和曹永说，别看他们现在穿上了新军装，更换了新武器，可是回到驻地后一切都要靠自己弄起来。

众兄弟立即大笑。

老郭站起来十分干脆的说比起被围困在会州城里已经好上十倍不止，他一定会带着兄弟们克服困难，守好自己的家园。

几个新拔擢的纵队长齐刷刷的站起来给他和老曹敬礼，保证带好队伍，守好防区。