蒸汽机的难点是汽缸与活塞，因为这个时候没有太好的抛光技术，也没有电焊把几块钢板焊接起来，只能一块块使用特殊办法固定后，使用螺栓链接，而链接之处对于密封性的处理会非常的难。

刘辛亲自与棉虎铁堡匠师商议蒸汽机的制造，用木料做出小的蒸汽机模型, 所有人一起从每一个部件，每一个技术难关开始攻破，很快大家就找到解决问题的突破口，很多问题大家其实都有能力解决，只是很多人没有研究创造的思维罢了。

进入二月，刘辛发明了高压锅, 这是蒸汽机发明的基础，他把自己发明的高压锅送到麒麟商行下属的各个酒楼、饭店, 一些新的菜品又有了新的做法，市场上也开始出现高压锅。

攀登科技树可着急不得，能够一点点的取得效果，虽然只是一小步都非常重要，所以刘辛多是让匠师们用科学思维去考虑问题，然后在尝试中看是否有现实中可以使用的成果。

这一天刘辛在与工匠们讨论各种抛光技术的可行性，简雍找到刘辛告诉他益州各郡县今年申诉案件增多，官府整天忙于各种案件处理，花费了太大的精力，如今要做县令、太守可是不容易。

“主公，主要是去年六月刑事法颁布，与今年民事法颁布，很多人都知道法律健全开始申诉到官府，尤其是瑞县与成都县，百姓识字的多, 人也多，这两县就算县令一天到晚处理各种案件都处理不过来。”简雍对刘辛说道。

“这些我都早有预料，原本打算明年让徐庶回来再解决这个事情, 现在看来必须赶紧开始了。

明天开始在益州设立【法监部】，【法监部】下面设立【法院】、【审查院】、【律令院】，就在瑞县与成都县两县先试行。

【法院】设立州、县、乡三级，普通案件由各乡自行解决，处理不了再向上一级推送。所有乡法院院长由州牧府统一任命，其他人人员由各县县衙统一任命，具体办法我去年冬季已经准备的差不多，还需要州牧府完善一下。

【审查院】负责益州所有县衙、八大部门审查，各申诉案件审查，与各级官员的监督。

【律令院】负责律法的制定与审核，【律令院】成员由各县乡亭长，县丞、乡老、郡丞、商业协会代表、世家代表等一起组成，每年九月举行乡级律法提案，十月进行县级律法提案，十一月郡级提案整理，十二月份【律令院】总结众议，年底之前送到我这里来，我审查合适明年一月就开始实行。。”刘辛对简雍说道。

“属下原本还想给主公说一些令法不对的地方，如此只要【律令院】成立，就可以对这些律法进行修改。”简雍一脸佩服的看着刘辛，能够想出这么一系列政令使得益州各郡县治理越来越稳定，这其中的门道可不是一点点，作为如今的蜀郡太守，简雍可以说是益州除了刘辛官位最高的人，可是他自知能力比刘辛差太远，只要能跟上刘辛的步伐，完成他交代的事情就已经很不错了。

“今年年底等仲德、元直、黄叙、汉升、幼平他们回来，我打算与大家一起商议一个总法，一切益州律法制定都必须遵守总法，这样【律令院】才知道如何制定正确的政令。

今年先建立【法监部】框架，明天我就让徐元直回来当【法监部】部长，在瑞县、成都县今年县把法院建立起来，给县令、太守减轻工作压力，让法院总结律令缺陷送到【律令院】，今年年底就可以对现在颁布的各项律令进行修改。”刘辛道。

刘辛先是给益州颁布一系列政令，

这几年他已经颁布了超过二十条有关婚姻、劳动、刑事、商业方面的律令，一点点的来让【蜀郡报】推广，到如今瑞县与成都县已经有很多人在注意刘辛下一期会不会再下达新的政令。

有这么多人关心，刘辛的新政也好实行下去，如今【继承令】已经颁布四年时间，在蜀郡各地酝酿了四年的【继承令】开始越来越火，世家分家的越来越多，官府最近一直在为很多世家大户分家而忙碌，这里面也是牵扯到官府的利益的。

如此建立【法监部】，县令与太守的权力缩小，刘辛如今就是在减小各级官员的权力，如此他们在建设政务工作强度的同时，腐败的记录就会加大，虽然刘辛有【锦衣卫】，但是他可不敢保证手下官员一点没有贪污，权力太大很多地方一般人查也查不出来。

“主公，如此【审查院】与【锦衣卫】功能重叠， 以后遇到官员贪污是应该交给【审查院】还是告诉主公，让【锦衣卫】去做。”简雍向刘辛问道。

“这完全不冲突，地方遇到官员贪腐，有账务不清的地方自然是要交给【审查院】，【审查院】审查各部门每年账务与各案件，发现问题交给【法院】处理定罪。

各部门每年需要把自己处理案件内容汇总送到州牧府，州牧府再度审查如果发现不对，再交给【锦衣卫】去做。

我们如今差不多占据整个益州，地盘越来越大单靠【锦衣卫】已经不够，以后【锦衣卫】数量会保持在300人左右不再增加，只执行我交给的特别任务。”刘辛说道。

如此所有官员对【锦衣卫】的恐惧也就没有以前那么大了，只要不是杀头的大案件【锦衣卫】就不会出动。刘辛只需要保持自己最后审查决定能力，给手下八大部门与各级官府一定的自由，这样治下秩序才能更加健康合理的发展。

如今刘辛手下就一些益州，以后他很有可能会掌控更多的地盘，所以刘辛尽量发展成都县与瑞县，让这两个不同性质的超大县城尝试完善新的政令，然后再把这些成熟的政令推广到更多的地方。

刘辛心中虽然有很多更加先进完善的政令，可是那是超越时代的，这个时代生产力还远远无法与自己前世生产力相比，全部生搬硬套过来对益州不但没有多大作用，反而有大害。