农业是工业的基础，英国也是先经过农业革命之后有了基础，才有工业革命的能力。

对于大部分的国家而言，这都是一个必要条件，像是澳大利亚这样的国家，凭借某方面特别有优势就能过得很好，这终究是少数。

世界就是这么不平衡，就如同整个拉丁美洲都没有煤矿一样，累死他们也不能在十九世纪和美国竞争。光是这个基础条件不存在，怎么努力都没用。

印度就是一个农业弱国，标准的季风气候，季风气候的最大特点就是不稳定，降雨在少三分之一和涨三分之一上下浮动。

不能说年年有水灾旱灾吧，但两年当中有一年肯定能轮上。因为维度原因印度高降雨高蒸发，碰见的灾害大部分都是旱灾，别看年降雨好像很多，印度是一个缺水的地方。

中国的自然条件是远远超过印度的，并不存在什么印度这么好的土地给印度人白瞎的说法，给中国人也不可能超过中国本土。

印度农业三分之二的耕地依靠降雨进行灌溉，西南季风一旦出现异常，秋收的农作物由于缺乏水分就会大面积减产。粮食减产又导致印度社会物价上涨，所以印度的通货膨胀往往直接跟西南季风是否能够如约而至挂钩。

印度的可再生内陆淡水资源总量同样仅为中国一半。印度本身就处于比较干旱的自然生态。这种源头上的干旱并不是一种人为的结果，它是自然形成的。

一个吃饭都随时受到威胁的国家，农业基础都不牢靠，可能有工业的长足发展么？

不论是在任何方面，印度手里的牌都比中国差一大截，尼赫鲁和英迪拉做不到的事情，老仙也一样做不到。

英属马来亚的气候虽然谈不上友好，但热带雨林气候也比印度靠天吃饭的季风气候好多了，这也没办法，英国手中唯一在温带的殖民地，现在叫美国。

而且美国也是被北极寒流定期收割的地方，气候一样不稳定。

英属马来亚已经算是英国目前为止，唯一还值得投入的殖民地了。

在钢铁问题上，帕梅拉蒙巴顿表示可以绕过伦敦，直接从美国采购炼钢设施。这一点艾伦威尔逊表示同意，“亲爱的，我有权力，你有资金，这个五十万平方公里的殖民地，一定会成为财富来源之地的。”

“也是为了大英帝国！”帕梅拉蒙巴顿张了张嘴，补充了未婚夫话术的漏洞。

两人、实际上是三人，还有玛格丽特公主是一起回到吉隆坡的，帕梅拉蒙巴顿还要返回巴黎召集法国的股东们，对利比亚勘探的事情进行讨论。

同时帕梅拉蒙巴顿还要关注炼钢设备的采购，以及未婚夫需要的种猪和种子。

虽然很是忙碌，但她也是十分快乐的，所谓近朱者赤近墨者黑，碰上一个喜欢工作的男人，她也变成了一个喜欢忙碌的女人。

“如果你能够和尊敬的海务大臣说一下，把伊丽莎白号和勇士号启封，开到马来亚，我想海务大臣也会非常高兴的。”艾伦威尔逊抱着帕梅拉蒙巴顿的身体，提出了一个绝对不过分的建议。

“如果不增加军费上的负担，我想可以。”帕梅拉蒙巴顿点头，她并不觉得自己的父亲没有这个权力，作为女儿她对自己的父亲很了解，很喜欢对碰见的事情插手。

“费用问题就交给我。我会做出一个给各方都能交代的账目。”艾伦威尔逊沉吟了一下道，“如果想要英属马来亚承担部分军费，最好是越快越好。因为现在马来亚才刚刚有变好的趋势，在这个时候转嫁负担最为合适。一旦真的有一定的基础反而不好干了。”

艾伦威尔逊记得关于建立高铁的事情上，中国也是的进行过讨论的，有很多人认为对当时的中国而言，建立高铁的成本过于巨大，应该等到经济再宽裕宽裕的时候再推行。

支持建立的意见认为，经济好了之后建筑成本也会加大，趁着人力成本还不高的时候，看起来加重了负担，但长远是省钱的。最终中国就在还不是很富裕的时候，就开建了高铁网络。

这件事放在英国身上，成了我大英的基操，一流的技术变成二流的装备。

因为省钱毙掉了重型航空母舰，本着够用的想法建造轻型航母，结果在船体上节省了小钱，但在电子设备那种更新极快的装备上花了大钱。

最终还导致船体太小，花了大钱进行改造也提升不了多大的战斗力。

拐弯抹角用几个英国已经出现过的例子，把这种思维灌输给了未婚妻，帕梅拉蒙巴顿深以为然的点头，“也就是说，重型航空母舰的建造，才是节省军费的最佳途径？”

“当然了亲爱的，两艘马耳他级航母带来的效果，和护航航母的效果那能一样么？飞机也是越发展越大，小航母有足够的空间让越来越大的飞机起降么？”

艾伦威尔逊想都不想的表达了赞成重型航母的建造，表示大航母留有改进余地才是真正的省钱，而不是着重于舰体上的小钱。

“看来你应该做海务大臣啊？”帕梅拉蒙巴顿对艾伦威尔逊通过自己，为她父亲提意见的想法了然于心，随着在一起的时间越来越长，她在这方面的认识也开始突飞猛进。

艾伦威尔逊给了未婚妻一个死亡凝视，施施然的道，“归根究底，还是没钱不行。如果有选择的话，我相信内阁也不想削减军费，所以我的工作还是很重要的。”

在艾伦威尔逊对了英属马来亚发展殚精竭虑的时候，驻军司令比尔顿中将，代表英国和荷兰、葡萄牙、澳大利亚和新西兰，签署了关于针对印尼泛滥大印度尼西亚主义威胁的，五国联防条约。

他是比尔顿中将签署完毕之后，才知道的这件事。毕竟人家才是军方要员！艾伦威尔逊是一个行政专员，两人的分工不同，比尔顿中将也没有必要透漏。

不过艾伦威尔逊有非常听话乖巧的未婚妻，还是马上从岳父大人那里知道了这件事。

蒙巴顿提供的信息表示，这是应对独立后对本地安全有威胁的印尼苏加诺政权，才联络仍然在本地区有殖民地的荷兰和葡萄牙、以及利益相关方澳大利亚和新西兰，采取共同应对的方案。

其实英国还考虑过，是不是把在越南鏖战的法国拉进来，但考虑法军本身就杵在战争状态，签署之后再把英国也拉进战争泥潭就不好了，所以就此作罢。

五国将在防务方面进行合作；如发生由外部组织或其支持的对英属马来亚、荷属加里曼丹岛和荷属新几内亚、葡属帝汶岛任何形式的武装攻击或武力威胁，五国政府将立即进行磋商，以决定集体或单独地采取措施对付这种攻击或威胁。

五国将建立本地统一的空防体系；设立联合磋商委员会、联合空防委员会和五国联合部队司令部，司令部下辖一支由以上国家陆、海、空军组成的联合部队。

“五国联防？”艾伦威尔逊记得英国倒是在七十年代，和新马签署过一个类似的条约。

这个一九五零年版的五国联防，把新马换成了葡萄牙和荷兰，看起来似乎实力更强了一些，应对的当然还是印尼。

当然对外公布的防范对象，还有北方某大国。不过艾伦威尔逊知道，近在眼前的印尼才是真正的防卫对象。

这是好事，艾伦威尔逊一直以来的工作目的，就是让英国赖着不走。五国联防的条约签订，也可以震慑一下近在眼前的印尼，至少给了英属马来亚安全感。

有足够的安全才能好好发展，反正他是没见过那个战火不歇的国家还经济节节上涨的。

有军事协定绑住澳大利亚和新西兰，对当前的英国也是好事，不要觉得早出现二十年的五国联防没什么用，一九五零年的英国，和一九七一年的英国实力上有着天差地别。

尤其是不长时间之前，英国才刚刚完成了飓风行动，成功拥有了核武器，转身就推动了五国联防的出现，具有极其强大的震慑力。

去了印尼事务办事处然后返回，艾伦威尔逊手里多了几分印尼的报纸，抨击帝国主义国家针对印尼的颠覆活动，表示这是欧洲殖民者害怕独立后的印尼发展，采取的遏制策略。

“遏制是遏制，害怕就谈不上了。”放下报纸，艾伦威尔逊拿起来电话给出了印尼事务办事处的工作指示，“就在印尼散播，是美国支持五国联防出现的消息。你管他可信不可信呢，大多数人就相信阴谋论，谎话说多了，总能碰到几个蠢货的。”

不出意外雅加达对五国联防条约十分愤怒，这符合艾伦威尔逊的想法，不愤怒他反而要思考是不是有什么阴谋了，时间就这么进入到了六月，骄阳似火！似乎印尼除了愤怒之外也没有什么办法，但问题不在于印尼，而是在别的地方。