对于罗佩金的指责，北京国.务.院发电，竭力否认。

唐继尧也有电指摘北京政.府处理四川问题不公。他说他和罗佩金、刘存厚都是士官老同学，又曾共事多年，但是“公谊所在，不能偏徇私见”。他认为北京政.府如此处置，“国家法纪何在？政.府威信何在？长作战之风，开凌上之渐”。并声言他准备出兵昭通，作为在川滇军的后援。

不论罗佩金在四川功罪如何，也不论罗、戴、刘之间的是非，但罗有一点是很可贵的，就是竭力阻止滇军糜烂四川。

当时滇军上下都认为刘存厚和川军迫人太甚，滇军受侮太重，因此战意旺盛，罗佩金极力压制。滇军中主战最激烈的团长李植生，竟因奉命不许出战而举枪自杀。

滇军退出成都后，仍驻扎四川最富足的几个县份，如资中、简阳、荣威、富顺、自流井、泸州、宜宾等地。

民国六年五月一日，戴戡宣布就任代理四川督军，同时以会办军务署参谋长张承礼任副官长，蒋方震为参谋长，杜步云为军需课长。戴一身兼四川督军、会办军务、省长三重任。

他深知四川局面的严重性，以黔军和川军、滇军相比，实力最弱，自己因缘时会，有如履薄冰之感。

他不是四川本地人，面临的难题同样是如何让本地人接纳。这是很难的，需要大海一样的胸怀，需要大智慧。而即使有这样的素质，也不是短时间内能达成的。

戴戡在护国战争中，和唐继尧等滇军将领关系尚可，和滇军方面的关系没有大问题，也不是主要矛盾，眼前最紧要的应该是处好和刘存厚的关系。

据说，还在“川、滇”战争之际，戴戡曾与刘存厚暗中约定，待罗佩金下台后即把军务会办一职让与刘存厚。但罗佩金出走后，戴戡手握督军、省长、军务会办三颗印信，无意让出会办。

刘存厚要求戴戡履约，戴却以罗尚在查办期间，俟中央查明以后当再履约为词，故意推卸。刘甚为不满。

如果戴戡能按事先约定把军务会办的位置让与刘存厚，尽管不能解决全部问题，应该至少不会很快丢掉性命。但是，戴戡没有。

罗佩金去，戴戡代理川督，对于四川人来说，他们期望的川人治川的目的仍没有达到。于是用对付罗的手段来对付戴，仇滇军的情绪化为仇黔军。

四月三十日，四川省议会通电指摘戴戡“假中立之名，阴谋取利”。提出以岑春煊继任四川督军。

五月九日滇军退驻简阳，川军完全撤出城外，戴戡正式就任代理督军。城内警察恢复站岗，黔军清除成都城内的军事设施，市民情绪趋于安定。

不过，罗佩金和刘存厚都未遵照命令卸职北上，川、滇两军也仍旧在省城外好多地区时打时停。

刘存厚不久又回到成都，在城外设置军司令部，把以前对付罗佩金那一套来对付戴戡。这样一来，川、黔两军又爆发了战火，成都人民又一次陷入严重的战争灾难之中。

川、黔军开火是七月五日夜半三时开始的，这时正值张勋在北京搞复辟政变，张勋的伪谕中任命刘存厚为“四川巡抚”。

黎元洪已经躲到日本使馆避难，段祺瑞在组织讨逆军，当然没有人管四川的事。

此前的七月三日，戴戡在成都皇城的督军署召开军事会议，邀刘存厚出席表明对北京政变的态度，一面派兵把守电报局，检查一切邮电。

刘存厚派代表吴绍良出席了会议，要求督军署先撤去电报局的检查员。戴予以拒绝，并提出驻省川军应该移川北，吴绍良代表刘存厚不予接受。

七月四日刘存厚所部川军从邻近成都一带的防区，源源开到省城北门外，第二天晚上川、黔军遂告开火。

“川、黔”之战几乎是“川、滇”之战的翻版，双方互相指责对方应负发动战争的责任。

戴戡说刘存厚首先下令炮攻督署，刘存厚则说黔军首先开炮攻击城外川军。

戴说刘接受巡抚伪职，刘则宣称绝无其事。

双方省议会和两省国会议员，也都以畛域之见，发出内容完全相反的呼吁和控诉。

退守川南的罗佩金所率滇军，按兵不动，静观势态，举棋不定。

贵州督军刘显世拟派三个梯团进入四川，援助戴戡。刘显世属于研究系，得到梁启超的支持。

川军师长周道刚、熊克武在川、滇军战事爆发时，采取了中立态度。

对于“川、黔”之战，他们于七月七日发电调停：“本月六日渝电局报称：麻日午前三时，成都川、黔两军发生冲突，江门一带火势甚烈，枪炮声不绝。次日接贵阳刘督军鱼日电开：顷得成都戴督军电开，刘存厚甘受伪职，已带兵围成都，戡誓死不降逆、不叛国，祈飞电各省等语。昨晚（六日）十一时，炮声忽起，北门火光烛天，炮弹均向督、省二署乱射。炮声隆隆，至今未息。街断行人。……

“据戴督电传，则指刘存厚附逆，然据积之（刘存厚号）电称，又系拥护共和。兹拟由刚等及顾、赵（滇军）、钟（川军）三师长酌带卫队，兼程赴蓉（成都），公评是非，共谋解决；先在资州会齐，再为前进。若积之果系附逆，自应一致讨除，否则言归于好，速筹北伐。川中秩序，仍由戴兼督军主持一切。所有滇、黔军队，务恳唐、刘两督军立饬停止前进，免滋误会。……先后得顾、赵、钟三师长复电表示赞同，道刚等决于蒸日（十日）起程西上。”

周道刚（1875—1953），字菶池，又名凤墀，四川成都双流人。

少时求学省城书院及中西学堂。清光绪二十六年（1900年）赴日本留学，入日本陆军士官学校。

光绪三十年（1904年）毕业回国。光绪三十一年(1905年)，任四川武备学堂监学兼军事教习。次年，武备学堂改为陆军小学堂，任监学、教习，继任总办，并任六十五标标统。宣统元年（1909年），代理第三十三混成协协统。

一九一二年十二月二十九日授陆军少将衔。

一九一六年七月，蔡锷任四川督军，任命周道刚为川军第一师师长。

熊克武（1885年－1970年），字锦帆，四川省井研县人 。

一九零四年东渡日本，一九零五年加入孙中山领导的同盟会。

在著名的广州黄花岗起义后，他被公推为蜀军北伐总司令，在讨伐袁世凯的护国运动与蔡锷等并肩作战。

他虽是同盟会员，但却是黄兴一派，他的小组织九人团和孙中山支持的实业团矛盾重重。

在一九一八至一九二四年成为四川省之实际统治者。

其人极为灵活，联合南方的唐继尧又反对唐继尧，联合亲北的刘存厚又反对刘存厚，后又和陈炯明一起号召联省自治，最终在南北军阀混战中败北。

当年红军总司令朱德在接受史沫特莱采访的时候，就把他挑出来作为例子，说明一个热血青年是怎么变成一个军阀的。

在抗日战争国难当头时，熊克武抵制蒋介石攘外必须安内的政策。

一九四九年又与刘文辉等策动了川西起义 。

新中国成立后，他先后担任西南军政委员会副主席、全国政协委员、全国人大第一、二、三届常委、民革中央副主席。

完成了讨逆的段祺瑞，想借机派兵入川平乱，借以达到北洋派控制四川的目的。

进步党（研究系）则则主张以维持戴戡为前提，解决成都的兵乱。

川、黔军的战争从七月五日到十七日，前后共打了十二天。

七月六日起黔军被围在皇城内。退守皇城的黔军，坚持了几日后，却始终没有见到援军，伤亡颇重，粮弹匮乏，无法继续再坚持了。在省议会和英、法领事的调停下，戴戡交出督军、省长、会办三颗印信给省议会，表示愿意退出成都。

十三日，川军开放南门让黔军退走。黔军疑有伏兵，在掠夺南门粮食后，仍然退回皇城，固守待援。

期间，川军师长周道刚、熊克武联合川、滇将领发起武装调停。

滇军罗佩金同意参加周道刚和熊克武所吁请在资中召开的调停会议。

周道刚则于七月十五日由重庆赴资中主持调停会议。

唐继尧于七月十六日发电痛斥刘存厚犯上作乱，并称如刘不移师北伐，本人即将“亲率三军，吊民伐罪”。

接着即组织靖国军，自为总司令，以顾品珍、赵又新、庾恩旸、黄毓成、张开儒、方声涛为第一至第六军司令，以罗佩金为第一第二两军总司令，自兼第三至第四军总司令，以叶荃为第五第六两军总司令。

靖国军于七月二十日通电全国，宣称要先平川乱，然后北伐。

贵州督军刘显世的态度与唐继尧相同，他派王文华率领一支黔军入川援助戴戡。

但是十七日，戴戡在待援无望的后，从南门突围。向华阳、仁寿方向分路突围而出，下落不明。