这次西南夷之所以如此迅速地彻底平定，在于军队、士大夫、商人的通力合作。至于，合作的基础是什么，赵顼就不知道了。这次王安石的到来，肯定也是为了这件事情。

“先生！”赵顼很远便叫道。

“臣等见过圣上。”王安石三人拱手说道。

政事堂有宰相一人、执政两人、九部尚书和四大学府参赞十三人，总共十六人。其它人没有来，唯独王安石、蔡京、包绶跑过来了，这不是没有原因的！

赵顼非常倚重王安石，蔡京是赵顼的心腹帝党，包绶是包拯的后人，有铁面无私的基因。政事堂派他们三人过来，就是要劝谏赵顼回到上京，回到皇宫，做一个皇帝要做的事情，不要到处乱跑。

“先生，先用茶。”赵顼给王安石倒了一杯茶递了上去。

“圣上，微臣这次来，不是为了圣上的一杯茶的。西南夷已经平定，圣上应该也知道了。”王安石躬身接过茶道。

“都坐吧！这些事情你们做得很好。朕已经知道了，只是六百万人口的移民，两百万军队的征战，朝廷粮草和财政能负荷得起吗？”赵顼一扬手，端坐在上，说道。

见赵顼入座，王安石等人也入座，几名铁臂卫连忙给他们送上了茶。喝茶，是所有人每天必做之事。无论是士兵还是百姓，每天至少饮茶一壶，避免水土不服带来的困扰。

“圣上，国库已空，各地仓廪皆空。如若发生大规模水旱虫灾，朝廷将无力救济灾民。三年时间，湖广、流求地区的开发已经进行得差不过了。变法也已经完成，圣上当早日还朝，主持大选，巩固变法成果。”王安石拱手说道。

“先生什么意思？变法才刚刚开始！怎么就说变法已经完成？先生也要因循守旧了吗？”赵顼一脸怒气。

“当年，大宋为三冗所困，国事艰难。现如今，三冗尽除，官制变了、军制变了，田亩也丈量了，**也开放了，湖广流求也已经开发了。现在大宋变得还不够多吗？圣上到底要把大宋变成什么样？”王安石反驳道。

王安石说的并非是假话，什么都变了，但是赵顼仍不满意，仍然觉得还是原来那样。从这点来说，赵顼在思维上，根本还没有融入这个时代。赵顼的角色更像一个上帝，俯视苍生，安排命运。赵顼只知道自己要什么，不知道这个时代需要什么，为了达到他那崇高的强大中国的梦想，不惜通过各种手段去驱使万千生民。

赵顼的每一步都走得很成功，他有幸能够控制军队。借着武力与诱惑，让士兵与商人任他驱遣。士兵与商人的结合，让赵顼跳过了士大夫，直接拥有了财力的支持与武力的支持。从此，凭借着武力，让士大夫按照他的设定，去务工从商，去开办四大学府，去开展各种研究。

如果是放在以前，这些都不可能实现。偏偏赵顼借着后世的思维，引导建立了商盟，建立了商盟柜枋，发行了世界上独一无二的交子。从此财力，源源不断，朝廷高负债地运转起来。正是这样一个契机，免费教育全面开展起来了，各种研究人才经费不断，铜铁不再受到限制，突火枪不必再像历史上的那般用竹子了，活字印刷也不用再用泥巴了，先进的工艺一个个地冒出来。加上快速的开发湖广、流求，强大的需求刺激着工商业的发展，一个个城池，一个个作坊拔地而起。

所有这些，都发生在这短短的三年间。大宋的潜力都快被赵顼榨干了，无论是哪个阶层都看到了隐患，唯独赵顼没有看到。这个隐患很明显，尽管所有的行业都蓬勃发展，但几乎都是负债式地运转。可以说这是被赵顼一手吹大的泡沫，一旦开发停了下来，或者在开发中没有获得巨大的收益。商盟柜枋，国本柜枋就会破产，整个大宋都将沦为赤贫。如果发生什么饥荒和大灾，那大宋就算完了。

“圣上，大宋需要几年时间平稳地发展。圣上还是回上京吧！”蔡京见赵顼不说话，也拱手说道。

蔡京的意思很明确，即便是开店，也得在第一家店的成本都收回来之后，再开分店。大宋现在店是越开越多了，成本却没有收回来。

“好吧，你们不用说得那么笼统，朕听不懂，也不想听。你们就说你们有什么难处吧？”赵顼还没有意识到问题所在。

“圣上，粮食产量不足，工匠人力不足，商业运输能力不足。”蔡京拱手简明扼要地说出了三个不足，直指问题的根源。

“唉。你们又什么好办法？”赵顼叹了一口气说道。

这三个不足，赵顼也没有办法解决，这是时代的局限。尽管霹雳弹的改进，给开矿修路减少了很多的成本，使得钢铁等矿产资源价格下降，土地的开发成本随即下降。但是，粮食的产量问题却不是那么好解决的，毕竟没有美洲那些高产农作物。水稻虽然产量也非常高，但是投入太大，要建水渠等大规模的基础设施，还要推行水稻甘蔗小麦等轮作制度，防止水稻发瘟，一年两季已经是最好的了。况且还必须精耕细作，才能获得一个好收成。水稻种植投入的人力成本实在是太大了。

“圣上，各个城池的作坊在湖广大开发中建立起来，如果没有持续的开发，恐怕各个作坊会萎缩，由此，苏轼出访日本，希望日本能够倾国力进行大规模的农业开发，这样的话，各个作坊又有订单了，大宋也能够安稳地渡过这个危机。”蔡京回答道。

“现在的粮食有没有涨价？”赵顼最担心的就是这个。

“还算平稳。政事堂**了百万支突火枪，装备给保甲军，就是希望尽快结束西南战事，以免粮价上涨。有了突火枪，各县乡在正业之外，多次组织山区围猎。既减少了野兽侵害农田，也增加了肉食。不过，路况不好，新鲜的肉食无法运出山区，只能大量腌制做成干货，食盐的需求量在上涨。另外发动百姓大量出海捕鱼，也从一定程度上保证了粮价的平稳。”蔡京介绍道。

长江以南，在还未大规模开发时，有大量的野兽，其中最多的便是野猪。还有野象，野鸭，经常破坏庄稼。而且因为水网密布，丘陵叠嶂，给道路的修建带来了很大的难处。不利于各地区的互通有无。大规模地兴建水利设施和驰道，这些都不是几年时间就可以完成的工程。

“这么说，这些事情都不是问题。变法既然有了成绩就该坚持下去，大选的话，岂不多生波折？再说，海上丝绸通畅，各种原料，包括铜铁和粮食，都可以从国外进口嘛，海外国家那么多，无论是需求，还是总的出口，都不是大宋现在现在这么一点作坊可以满足的。那些突火枪，蛮夷各国没有作坊，没有技术，不一定能够仿制得来，也可以拿出去卖。突火枪没有**筒，也就是一块铜铁疙瘩，卖出去越多，对大宋**筒的需求量就越大。还有盐酒都可以对外出售，甘蔗压榨制作成糖霜，这些出售到国外应该很赚钱的。到时候，再购置铜铁粮食，大宋只会越来越富。有了作坊，有了技术，还怕没有粮食，没有财源吗？这就是朕为什么要创办四大学府，为什么重视各种工艺技术发明的原因。知道吗？”赵顼好像是在教育蔡京，却不是斜眼看看王安石。

“这，可是海洋贸易尽管很繁荣，大宋却依然缺粮食，缺铜铁。食盐和糖霜不要说出口，现在连大宋百姓的满足不了。食盐倒是好说，可以在沿海多建晒盐作坊。只是这糖霜，却是没有办法解决，大量种植甘蔗的话，会减少稻麦的种植。铜铁，铁倒不是什么缺乏，流求、琼州、矩州都发现了几个大铁矿。只是这铜矿，大宋虽然有几个，但是都不大，开采量有限。山东德州有金矿，流求有金沙，大宋现在不缺的就是金银。现在大宋的黄金白银宝石堆积如山，制作成各种工艺品，畅销了一段时间后，现在也卖不动了。我们也不敢降价出售，朝廷各个**的金店最后倒闭了大半。”蔡京不知所措地说道。

在理论上，蔡京觉得赵顼所说的是正确的，然而，事实上，似乎又不是那么回事。只能拿现在的各个行业的生产状态来说明了。

见蔡京说服不了赵顼，王安石终于坐不住了，开口说道：“百里不贩樵，千里不贩粟。粮食是那么容易买到的吗？圣上！微臣承认圣上有雄才大略，譬如政事堂的制度，从此解决了皇权与相权之争，不用再用分化事权，减弱相权，牺牲行政效率的方式来巩固皇权，维护了大宋江山社稷。再如，军制的改革和教习制度，既能发挥将士的勇武，又不用过多担心武将叛变，甚至还能提升将士的忠诚和战力。再如四大学府教育制度，学府与作坊向结合，既养起了数以百万计的学子，又使得各种生产工艺技术大为进步，增加了商税。还有，交子的发行制度，从此大宋不再担心国库空虚，又可以藏富于民。这些都足见圣上的英明和远见。然而，圣上很多时候，又不切实际，什么事情都想当然。这么弄下去，大宋一旦出现粮荒，非得亡国不可！”王安石说起话来，没有其它的文臣武将的顾忌，非常直接。

“先生谬赞了，都是先生的功劳。不过，先生所说，朕就想不通了。怎么会有粮荒？还请先生指点！”赵顼见王安石说得胡须都飘了起来，可见王安石非常激动了，不由得求教道。