抢劫虽然很爽，也一时解决了曹操安抚部队、进一步扩军的燃眉之急。不过反扑肯定是很严重的。

代表邺城百官投降的杨修，最近就被无数同僚请托，请他仗义执言为民请命，让曹操收敛一点。

毕竟除了跟杨修一起献城抓审配的几个家族之外，其他朝中忠于袁氏的官员被株连得太多了。

冀州籍贯的官员更是直接看户口本按籍贯地排队屠戮，曹操这是压根儿要带着冀州世家连根拔起了。

非冀州籍的世家也被借故杀了一小半，人心之惶惶，可见一斑。

那些被清洗的家伙，死到临头时才意识到一个问题：

曹操在跟袁绍翻脸之前，已经在兖州徐州和部分豫州建立起了自己的稳固统治系统，而且走的是唯才是举路线，曹操根本不缺人做官。

如果曹操只盯着冀州大家族杀，安抚好其他籍贯地区的人才，局面就可以控制。

杨修几次试图旁敲侧击劝曹操收敛，却终究是不敢把话说得太明。他心中也是悲愤不已，暗忖审配最后临死安排的计谋，果然还是没起到太大作用。

但军队和贫民非常拥护曹操，眼下邺城内有重兵压制，十几万正规作战部队看押八十多万百姓，那是无论如何都翻不起浪的。

最后，还是邺城内的三公中唯一还活着的、也是资格最老的太尉杨彪，实在忍不住暴脾气了，出面在一次朝议上直斥曹操滥杀无辜、大搞株连，实为聚敛和清除异己。

曹操自然是大怒，也如原本历史的惯性一般，差点要杀了杨彪。至于罪名么，当然是栽赃杨彪也勾结审配党羽。

最后，还是曹操嫡系阵营内部不少官员也跟着劝阻，加上此时已是战争结束之后半个月了，连曹操的首席文官荀彧都赶来邺城了。

荀彧见邺城的有钱人和世家被清洗的惨状，也是有些不忍和不支持的，他力劝曹操：

“丞相！杨太尉数朝元老！怀帝时便是朝廷柱石，若杀之，朝廷还剩下哪个怀帝时的三公重臣旧臣？这只会给刘备更多的借口号召天下士人！

丞相担心杨太尉坏事，先夺其职位，隔绝其交通即可。再让人假借杨太尉之意安抚狐疑，使他人不得借其名行事，万万不可造次滥杀！”

在荀彧为代表的劝说下，曹操总算是止住了屠刀。决定再过一年半载，等个别的借口，把杨彪杨修父子一起干掉！

……

抢劫屠戮完成后，曹操必须兑现诺言，并且按照他已经定下的路线，一条道走到黑，开始给邺城所有贫民登记造册分田地。

因为人口变少了，邺城里多占土地的世家豪强也都被端了，所以凡是拥有土地不足一百汉亩的冀州穷人，官府都可以发足一百汉亩，然后屯田。

汉朝一百汉亩才相当于后世三十亩不到一点，整个冀州剩下四百万人口，折合壮丁大约一百五十万。

也就是只要一亿五汉亩或四千多万现代亩的农田，就够所有百姓屯田耕种了。

而华北平原是自古就农业开发很彻底的地方，古代耕地面积甚至比现代还高（现代城市和工业用地增加了，占用了耕地），后世的河南省就有一亿二亩的耕地，河北省也有一亿亩。

当然了，现在曹操控制的冀州，不能简单等同于后世的河北，因为幽州和中山、常山都被刘备攫取了。

但就算是大半个河北，而且是纯平原的那大半个，休耕轮作都够四百万人、人人耕者有其田了。

剩下那一小半没有被端掉的豪强，他们的土地所有权依然被保护，但因为人口减少，也找不到多少佃户来种他们的田了，穷人都宁可直属于朝廷屯田。

不当兵的人要缴一半收成纳税，当兵的么就自己种田自己吃，不用上缴，但战时要打仗。

曹操手下的行政官僚系统开始全速运转，疯狂清查人口、分配田地。

曹操麾下的军队系统，也必须为行政系统保驾护航，在这个过程中干掉各种反抗的刺头。反正冬季农闲，百姓不忙，军队也闲着，正好做这种事情。

邺城周边乃至整个魏郡的分田，在十一月底之前就结束了，随后要波及整个冀州。

曹操打算将来再进一步推广到其他州，主要是刚建立统治不久的青州和豫州，各种巧立名目找借口没收田地、分给穷人、扩大统治税源。

至于兖州和徐州，倒是不需要怎么费手脚。因为兖州是曹操的老巢，屯田多年了根基比较好，也没有世家豪强敢在曹操脚下搞事情。（山阳郡李典家族算是兖州最大的豪强了，但是已经以另一种方式成了曹操的打手，也就无所谓了。）

徐州则是早年被曹操反复屠，富户都不存在了，现在人口依然没恢复，人少田多，绝对够所有劳动力满负载耕种。

为了深化分田，也为了更好的稳固统治，这个过程中曹操还做了一点小动作——

把冀州这边的分田工作落实下去之后，他立刻借口邺城太过靠近跟刘备接壤的边境地带，同时太行山险要之前都被刘备抢了。

加上邺城围城过程中损害过大过于残破，所以不适合再作为大汉的临时都城。

曹操下令把皇帝迁到黄河南岸、但离冀州也不算远的鄄城。

历史上，鄄城这地方也曾经在曹操挟天子至许昌后，被袁绍主动提议作为皇帝的临时落脚点，反对定都许昌。

袁绍当时这么想，就是考虑到鄄城在黄河岸边不远，是兖州离河北比较近的一个点，便于袁家也分享对皇帝的控制。

如今这个时空，曹操迁到鄄城，显然也是类似的地缘政治考虑。他希望临时新都在他的老巢兖州，同时又要兼顾控制刚刚被拿下的冀州，所以尽量靠近黄河、濒临黄河南岸建都。

而且建都鄄城，也能在军事上获得最大的安全。

因为刘备已经夺取了幽州，甚至还夺取了冀州的中山、常山二郡，燕山易水之险尽在刘备之手。

刘备还有幽并凉各州草原养马地，现在论骑兵之利，已经形成了绝对优势。

关东伪朝的都城再留在黄河以北，被铁骑一马平川横扫过来，那就一点战略纵深都没有了。放到河南才算稍微有点安全感。

这些军事安全上的考虑都是很实在的，不能说曹操是为了一己私利，所以刘和朝廷剩下的大臣也都只能认了，公议同意迁走。

只不过曹操日子过得也紧巴，不会再花钱给刘和大兴土木造行宫。

就只是把曾经鄄城侯的府邸稍稍修饰，直接作为行宫了，反正到了这个节骨眼，“朝廷”也讲究不起。

……

迁都鄄城的过程中，曹操也每日跟一群丞相府的曹掾集思广益，琢磨全面分田屯田的落地策略。

殚精竭虑之下，还真被曹操想明白一些关窍。

他首先意识到，自己毕竟不是代表农民揭竿而起，他代表的还是地主阶级的利益，所以他的分田必须师出有名。

曹操自己想到的办法，就是恢复法家的耕战制度，官方定性耕战是正义的阶级，所以民屯和军屯都要被保护。

但同时可以名正言顺地打击“工商奸邪之辈”，尤其是涉嫌通敌、勾结刘备的“工商奸邪之辈”，把那些家伙的田全部收了。

让人口相对还算稠密的豫州、乃至多山少平原的青州，都做到人人有足够田种。

（注：按照原本的历史进程，曹操不用费那么多事，因为历史上豫州、青州的战乱更多，持续时间更久。把人口杀得少了，空出来的田足够种。

但现在这个世界，青州黄巾危害的年限短了很多，豫州被袁术祸害的时间也缩短了两年。整体打仗瘟疫少，活下来的人口多了好几成，就得分地主的田才够种。）

不过，曹操这个想法毕竟是刚刚拍脑门想出来的，多多少少有点病笃乱投医，很多细节并没有想明白，贸然执行也会激起很多乱子。

对此，他身边的主要内政幕僚，也都一个个跳出来反对，或者至少是劝说曹操要注意尺度，不能胡作非为。

如今曹操身边的三大主要谋士，郭嘉是只问军事和外交策略的，不会涉及民政人事，加上郭嘉一直在郾城前线，也就没有参与讨论。

剩下的两大谋士，荀彧就是专注内政，不过偏人事为主、民政为辅。而且随着曹操成为丞相、控制了朝廷，他手下的文官总算是得到了一波普涨，荀彧也升为尚书令。

程昱是军事谋略和内政兼顾，毕竟程昱当年给曹操筹措过人脯军粮，可见程昱对后勤征调和战争潜力挖掘很有心得。

曹操挟持朝廷之后，程昱进为九卿，官居卫尉。

十二月上旬的一天，鄄城的丞相幕府之内，曹操还在讨论新的整顿经济教令，就被荀彧和程昱联袂前来劝阻。

荀彧开门见山，指出曹操操作的失误：

“丞相！听说您下令严查工商豪强勾结刘备、卖地潜逃，凡遇此状者皆抄家征地。属下以为此举极为不妥！只会引发人心惶惶，将来更难抵挡刘备入寇！

卖田卖地之便，起自商鞅‘废井田、开阡陌，民得买卖’，至今七百余年矣。民得卖买，长远来看百姓才会自愿开拓垦荒、繁衍扩张，于国有利。

若强令百姓不得买卖，岂不是倒退到了王莽复古时‘改天下田为王田，皆不得买卖’？王莽是何下场，丞相不可不查啊！”

荀彧言辞恳切激烈，连一旁同来劝谏、但相对变通的程昱，听了都有些害怕，唯恐曹操大怒。

他连忙帮着居中解释：“丞相切勿动怒！文若也是为了长远计。文若，你刚才这番话过了！怎能以王莽之法比拟丞相！

王莽行王田，那是把天下土地都收归国有，田过九百亩而丁不满八口者、朝廷会征收余田分于平民。

丞相今日之法，只是禁止田地买卖，如果不卖，也不犯别的禁忌，那田再多也始终是原有人家的，并不转移为国有。

况《汉书》有云：‘至秦不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖，富者田连阡陌，贫者亡立锥之地。’可见商鞅之法的弊端也是古人早已知之，便是每到末世，贫者无立锥之地。如今正当兴其利而避其弊。”

程昱一段话，先是让曹操息怒，中间半段是转而跟荀彧辩论，最后又转回曹操：“不过，还请丞相看在文若出于公心，听完他后续剖析之论。”