岂曰无衣，与子同袍，这是行伍中的老话，李积的举动确实赢得军心，让他在军中的威信更加水涨船高。所有人都知道太子对英国公敬重有加，对他的话那是言听计从，甚至不惜开天恩，让张宝相等将看了那叫一个羡慕嫉妒恨啊！

可唯独当事者李积并不没有想象中那么高兴，因为李承乾给他的那份文书，明着是让其升官、发财，可实际上却把他推上了风口浪尖。从此以后不仅皇帝要防着他，北线诸将帅也会对他多家小心，这手阳谋让其连一句拒绝的话都说不出来，北线军队的整改也正式由此拉开了序幕。

通汉军是北线诸军之首，有了他们的“鼎力配合”，诸军也只能乖乖地就范，任由上差在军中调检。但那些枉法的将校并没有通汉军将校那么幸运，李承乾也没给他们进京受审的机会，一律就地斩首，传示三军，以求到达杀鸡儆猴的效果，让那些心存侥幸的人都知道朝廷的决心。

至于文官那头则是水到渠成，文人嘛，即使不满又能怎么样，现在时间太紧，薛延陀等部又蠢蠢欲动，李承乾没有那么多时间浪费在这上面，所以只能以力破局，快刀斩乱麻。

就在整顿完各衙门和驻军的问题后，李承乾立即在晋阳行宫召见各州府、驻军五品以上的官员，及漠北诸部在此的留守使节。由御史大夫-马周宣读皇帝的圣旨，大殿中的除了少数几人外，都被这道旨意惊了个七荤八素。

诏曰：天之道，损有余以补不足；人之道，损不足以奉有余。王者视四海如一家，封域之内，皆朕赤子。夷狄亦人耳，其情与中夏不殊。人主患德泽不加，不必猜忌异类。盖德泽洽，则四夷可使如一家；猜忌多，则骨肉不免为仇敌。

.......，着即在漠北之地，全面实行汉制改革，一应制度比照中原之地，瀚海都督府（回纥部）、燕然都督府（多滥葛部）、金微都督府（仆骨部）、幽陵都督府（拔野古部）、龟林都督府（同罗部）、卢山都督府（思结部）等六都督府。

皋兰州（浑部）、高阙州（斛薛部）、鸡鹿州（奚结部）、鸡田州（阿跌部）、榆溪州（契芯部）、林州（思结别部）、颜（白部）七州，各以部帅为都督、刺史，旋设燕然都护府以统之，并设军驻防。

燕然大都护以李积为大都护，张宝相为副都护；取消单于都护府建制，合并于定襄都督府，以北平郡王-突利领都督事；原并州大都督长史改为吏部右侍郎-苏世长接任。.......

马周的圣旨宣读完，大殿之中的嘈杂之声顿时涌起，所以人都交头接耳的议论起来，让人有种扎入苍蝇堆的感觉。换做平时，李承乾一定出声喝止臣子们失了体统，可今天看到他们两极分化，他却是笑吟吟的。

对于大唐的官员来说，随着朝廷设立州县的增多，那他们的身价自然跟着水涨船高。前些日子虽然有些被人像审犯人一样审查心里有些不痛快，但一想到马上就有新的官袍穿在身上，心里的那点不痛快的雾霾一扫而空，别提多痛快了，这与两极分化没什么关系。

李承乾指的以突利代表的单于都护府的官员和斛薛部、回纥部、仆骨部等部。大唐皇帝新诏令，对于突利来说是好事，他们自打贞观四年降唐以来一直受到优抚，黄金、美酒、绫罗绸缎享用不尽，部族对他们来说就是长远富贵的累赘。

每天看着驻扎再部落四周的唐军，突利等人就没有一个晚上睡安稳过，生怕与唐军起了什么误会厮杀起来，那这锦衣玉食的生活泡汤了不说，自身也会像颉利一样成为阶下囚，这是他们所不愿意看到的。

而回纥部等部，都是颉利灭亡后，迫于压力才依附大唐的，这只是名义上的归属，实质与薛延陀一样保持着高度自立，现在大唐皇帝的圣旨一下，他们的部族一下子就被吞并了，这与明抢有什么区别。

漂亮话与新官服不当饭吃，失去了军权和独立自主的权力，他们的头人要能同意就怪了，况且真珠可汗早就提醒过他们，要想有尊严的活着，不像突利他们一样被唐国的小吏刁难，就得保持部落的独立性，现在看来果然如此。

任由他们议论一会儿后，李承乾抬手示意大伙禁言，随即笑着说道：“诸位，孤要恭喜你们，从此以后漠北草原上的百姓与中原的百姓一般无二，凡是天灾也可报请朝廷赈济，诸位以后再也不用为部族的生存担忧了。.......”

于圣旨外，李承乾又补充了三点，其一：由于各部对汉制并不熟悉，所以各部所有的副职一律由唐吏出任，各部的兵役也要统一登记造册，上交兵部备案。

其二：大唐为了保护诸部的安全与贸易，将在相应的区域兴建城塞，各部的百姓游牧的百姓可以随意在此居住、经商、看病。其三：国子监、崇文馆将会在各部兴办学堂，让草原百姓一样沐浴圣人教化的光辉。

大唐的“诚意”已经摆在面上了，外面还有成百上千武装到牙齿的唐军，甭管乐不乐意，所有人都得的领旨谢恩。否则，今日任谁也别想出这个大殿，稍通汉文化的人都意识到了今儿就是一场鸿门宴。

眼见“众口一词”了，李承乾笑着摆了摆手，示意大伙免礼，随即言道：“各部回去的时候就可以与副职们一同上路，自旨意之日起，一个月内将班子搭起来，缺什么，要什么，尽管上本，孤无有不准！从今以后，咱们就算是真正的一家人了。”

话间，把头扭向马周和窦宽，吩咐道：“派往新设州县的官员，一定要严格把关，非德才兼备着不可用，下去后用最快的时间把名单确认了，不要让大伙儿等的太久，孤看他们的高兴的都已经迫不及待。”

话音一落，李承乾就挥手示意散朝，然后以许久未见，甚是想念为由，专门让人将突利和密苏阿请到后殿，这两个人在漠北的威望很高，刚才也是第一个站出来谢恩的，没有理由不留人家吃顿饭，说说话，巩固一下感情。

再说，还指望着人家出把子力呢，总不能派个小吏就打发了，这让他们心里怎么想。.......