“三郎，太仓储粮亏空厉害，与账簿数字严重不符。”

太极宫北禁苑，太仓内，此时已经被镇抚司的兵接管，整个太仓仓城都被封锁起来。

此仓距离太极宫北墙不过三里，距离玄武门更只有六里之遥。

太仓建在此处，充分显示了此仓的重要性，而仅看其规模，也知道确实显要。三排二十四仓，每仓最高可储粮八千石，全部储满能储存二十万石粮。

太仓北接中渭桥，南临太极宫，旁边还紧邻着漕渠，交通便利，远离城南居民区，又靠近宫城。

不过在掖庭宫北还有一个太仓，被称为南太仓，长安城有双太仓的布局设置。双太仓中的存粮，主要便是供应宫廷、百官、禁军的，京师百官禄米都是要到太仓领取。

太仓中的粮食应当是最充足的，可是现在镇抚司接管之后封库对账，却发现问题严重。

北太仓的二十四座仓，现在只剩下八座有粮，南太仓更是几乎都是空的。

而在司农寺太仓署主管太仓的仓部账上，两仓应当有三十万石存粮的。

“秦太仓令，你做何解释？”

秦琅喝问！

太仓供应的是宫廷皇帝、京师百官以及禁军，结果都会有如此大的问题，账上的三十万石粮食，实际不到十万石，而且居然还有许多陈粟旧米。

北太仓令早就已经汗流浃背，面色苍白了。

“想不到你们的胆子这么大，连在禁苑里的太仓粮，都敢偷！”

姓秦的直接瘫软在地，遇到秦琅这样的狠人，他知道自己这次完蛋了，谁也想不到这个时候，皇帝居然把太仓交给镇抚司这个毫不相干的衙门来管啊。要不然，各部衙互相遮掩，怎么也不可能会爆这个雷。

“来人，把南北太仓的官、吏，包括原来的守卫通通抓起来，立即审问，我要知道他们是怎么偷走这些粮食的，这些粮食又流向何处，务必追回这些仓粮。”

“翼国公饶命，饶命啊，我只是个小小的仓令，与我无关。”

秦琅对这个家伙一脸不屑，“与你无关？你守着这样的粮仓怎么可能无关？就算你没贪，可你让太仓流失了这么多粮食，依然是死罪一条！”

“把他拖下去，立即去查封所有太仓官吏差役的家。”

手捧着皇帝旨意，秦琅下手可绝不留情，也不会跟他们慢慢的讲什么证据，现在明显这种案子绝对就是窝案。

雪崩的时候，不会有一片雪花是清白的。同样的，也不会有一片雪花勇闯天涯，全他玛的都是有罪的。

民以食为天。

饥荒即将来临，现在第一要务，就是把粮食控制在朝廷的手里，否则这有限的粮食并不能合理的分给百姓。

有人会依然山珍海味的浪费，有人则会土都吃不上。

大唐的粮仓有很多，京师长安有太仓也还有正仓，并有义仓和转运仓等，甚至在前朝时还有常平仓等。

太仓里的粮食，因为是供给京师皇宫和百官的，所以来源是各州县正仓里收的上好粮食。

正仓则是存的租子，也就是全国各地课丁们纳的田租，一丁两石，这个租缴入州县正仓，再通过设于一些水陆要冲的转运仓，运入长安，或是一些重要大州的仓城之中存储。

比如洛阳的含嘉仓，能储粮千万石，便是一座巨大的中转仓。

此外各地还有义仓，最早是让百姓们自己在收获后存入，以备凶年救饥荒的，这种原本是属于民间百姓自己管理的救灾仓。

在隋朝时，朝廷还设立过常平仓，用以调济粮价，丰年粮价低时买入存储，灾年之时再平价粜出。

另外军队里还有军仓，特别是在一些边地军屯区，会有自己的军仓。

太仓是归司农寺太仓署管理，而正仓归各级官府管理，义仓原本是民间自己管理，现在灾情当前，朝廷已经下令，由官府接管义仓了。

而眼下，整个京畿地区，不管是什么仓，统一都归镇抚司接管，只要涉及粮食，就都是由镇抚司直接处置。

镇抚司现在对于粮食有优先处置权。

而镇抚司本身就有超然的司法权，所以秦琅对于太仓的这些老鼠们，便有了极大的处置权，根本不需要跟户部、司农寺、大理寺等部门扯皮，直接封仓、查账，抓人。

“现在看来，情况比我们之前预料的还要恶劣，连太仓的粮都亏空如此严重，其它仓里的粮食，只怕也会比账上难看的多，我们的粮食会比预期的少。”

从门下省过来的马周，一脸的忧伤，他现在是李世民的机要秘书，对于太仓的真实情况十分担忧。

“早点捅破这些脓包也好，这样才心理有数。”秦琅道。

“三郎你有什么打算？”马周问。

“能有什么打算，只能是逆流而上了，先把这烂摊子接下手，搞清楚实情吧，然后，就是如何配给了。把这有限的粮食，最大限度的供应给长安百姓。”

“可粮少人多，终究还是不够！”

马周说出了一个关键的问题，饥荒归根到底还是粮食供应不足，打击这些仓鼠、奸商们，只能说有所缓解，但粮食终究只有那么多，依然还是会不足。

剩下的这个缺口如何填补，这才是最关键之处。

秦琅给出的解决方案只有两个，一是朝廷颁诏输粟授勋、阶，就是用官阶来刺激那些商人豪强们，让他们运粮入关。

然后还有一个办法，就是重开常平仓。

“我拟计划重建常平仓，鼓励各地的商人，运粮入关中，以市价收购。”

“市价收购？”马周有些疑惑，“之前镇抚司发出的命令，不是已经禁止关中粮商私下交易了吗？”

“一码归一码而已。”

之前秦琅确实发出了禁止粮商交易的命令，这主要是为了把粮食全都控制在官府手里，避免粮商们囤积居奇，使的百姓买不到、买不起，这条命令，主要就是针对关中的粮商的。

而现在新的这条，则是针对关外的商人们。

这种时期，如果只是一味的闭籴，也就是说禁止商人们涨价，那就会导致外地的粮食不会运入关中。因为商人们逐利，不赚钱谁来？

可如果不管制，那么先前的那条命令其实也就无效，结果还是回到从前。

“所以说我要重开常平仓，由朝廷拿出钱绢来，随行就市，以市价购买关外运来之粮，不管什么价，官府鼓励他们运粮来，把粮食吃下。”

禁市是禁商人百姓私下交易，所有关中粮食交易只能与朝廷官府交易。

马周是个聪明人，马上品出了其中的关键之处。

常平仓的作用，便是平抑粮价的。而现在秦琅以高价收粮，然后再平价卖给百姓，一来把这粮牢牢控制在官府手里，二来避免关中粮食价格混乱，节节高涨，百姓有粮却买不起吃不上的问题。

商人们想趁机赚钱，让他赚，现在这种时候要粮救命重要，所以不能简单的以行政手段来干涉市场，否则商人们没有积极性，不会愿意运粮入关。

由官府开常平仓买粮，实际上就是要由朝廷来承担这次高价粮的后果。

这样做朝廷会要损失许多真金白银，但百姓是能得到真正实惠的，更有利于如此乱局下的管理，和更优化的粮食统筹分配。

“老马啊，你现在是陛下身边的红人，还请你一定要替我跟陛下好好解释一下此举的深意。关中离不开关外的粮食，可又不能任他们在关中肆意涨价售粮让百姓买不起，所以只能朝廷来负担了。但我相信，出点钱能解决的事情，都不是事，也是值得的。”

马周点了点头，他也没想到，秦琅会提出这样一种古人都没做过的法子来救灾。

古人救灾对于粮食管控一般就两种做法，要么全面管制，比如禁籴，比如禁止涨价等，或者干脆就全部不管，任粮价自由涨跌。

可不论哪一种，其实都还是有些不足。

“你们能够控制的住吗？”马周问秦琅，现在秦琅要走一条全新的道路，听起来不错，但也更考验能力。

“只能硬头皮上了，长安城连同周边二十余县，近百万人口啊，总不能看着大家都饿肚子，不能等到大家易子而食的那幕出现吧。”

清查太仓之后，镇抚司又继续清理其它各仓。

与此同时，对那些仓鼠加紧审问，并直接先抄没他们的家宅，从中也抄出了许多粮食，另外还牵连出许多粮商粮铺，甚至牵扯到地下黑市的粮食交易，镇抚司雷霆出击，查抄了许多粮食。

紧接着，秦琅开始派人挨街挨坊的上门盘查，清查各户人口数量、家中存粮情况等，发给他们粮票。

镇抚司按照家庭户籍人口情况，给粮票，按老少不等给粮票数目。凭着这粮票，可到镇抚司控制管理的售粮点凭票买粮，一次可最多买一家七天的口粮，价格则维持在先前的斗米二百钱，比封粮店前的价格还要低上不少。

“买粮除了要钱，还要粮票？”

李世民听完马周的禀报后，陷入沉思。

“你说这法子如何？”他问。

马周直言，“臣以为此法确实不错，比较强效有力，避免有人囤粮，可以让长安的粮食供给最大化，缓解灾情。”