秦简上任之前本以为，这么大的工程，所需投入的人员物资都是极大的数目，筹备起来少说也得十天半个月，八月底之前能开工就算不错了。谁知海汉的运转效率远超他的预计，就在他上任当天，施工人员和劳动工具竟然都迅速就位了。

秦简看着马车上堆砌如山一般的锹、锄、箩筐、绳索等工具，也不由得佩服海汉调集物资的能力。

这些玩意儿虽然不是什么稀罕物，但仓促间要筹措数千上万件，那也绝不是官府出个公文就能解决的问题。

就算官府要拿钱买，一时半会都未必找得到能采购这么大数量的地方。

除了劳动工具之外，还有好几车的锅碗瓢盆，以及几百斤米面蔬菜，看样子是为开设工地食堂准备的。

秦简看看时间不早，便一边组织人卸下马车上的货物，一边安排埋锅造饭，先解决工地上这些人的吃饭问题。

他又去找那些运货来工地的车夫，花了一两银子，说服其中一人带个口信去城外燕子矶码头。

当务之急，是赶紧从城外找几个得力的帮手过来，把这边的摊子支起来。不然光靠他一人指挥，起码要几天时间才能理顺这乱哄哄的局面。

好在这群难民当中也有几个说话比较管用的年长者，能替秦简稍稍管教一下那些不太听从指挥的年轻人，否则就凭他一人之力，的确很难让这七八百号人做到令行禁止。

直到天黑之前，秦简从城外搬来的救兵终于到了。

留守码头的两个徒弟唯恐他这边人手不足，一下调过来三十多号人，其中一多半都是膀大腰圆的壮汉。那些原本对秦简还有所议论的家伙，看到这样的情形都识趣地闭了嘴。

秦简把这群难民安顿好之后，这才离开工地。

这地方距离燕子矶足有二十多里，摸黑回家多有不便，秦简想起今天曲得仁约了晚上去他家中会面，便决定今晚到南京城里歇下。

好在他今天去衙门办理入职手续的时候，已经顺带将通行证件办好，进城倒是很顺利。

秦简到曲得仁家中的时候，曲得仁一家已经吃过晚饭。

曲得仁等到天黑没见秦简来，本以为他返回燕子矶了，没想到秦简来得这么晚。

曲得仁便叫老婆赶紧去把没吃完的饭菜再热一热，又让孩子去临街的酒铺打了一斤酒回来。

秦简刨了几口饭垫了垫底，然后便跟曲得仁边喝边聊起来。

曲得仁如今在警察局做事，权限比以前当捕头的时候更大，能接触到的消息层面也更高，所以上头要用以赈代工的方式解决南京城外的难民问题，他得到消息的时间要比秦简早了好几天。

不过上头要从哪些地方调人负责相关工程，曲得仁并不清楚具体的人事安排，所以也没法提前通知到秦简这边。

秦简道：“我总觉得，海汉官府实施这些工程稍显仓促了一些，只管把人和工具往工地上一运，接下来的事就全交给我们这些两眼一抹黑的工头了。我尚且只能疲于应付，其他工头也未必能比我好到哪里去。”

“如果能有个十天半月做准备，让我好好计划一番，绝不至于像今日这般手忙脚乱。这些难民已经在南京城外待了一两个月，就算多耽搁几日，又有什么关系？”曲得仁听他说完之后微笑着摇摇头道：“老秦啊，你这只是站在你自己的位置上看到的状况，但上头可不是这么想的啊！”

秦简道：“你说来听听。”

曲得仁道：“我上司石成武，你上司刘天宁，还有前几天刚来南京上任的陶弘方，你说这几位大人有什么共同点？”

秦简不假思索地应道：“这三位大人都很年轻。”

曲得仁道：“这只是其一。”

秦简问道：“那其二是？”

曲得仁道：“据我所知，这三位的出身，都是海汉国开国元勋之子，放在大明个个都是小王爷的身份。他们年纪轻轻就位高权重，被任命治理南京这样的大城，你说他们上任后最想实现的目标是什么？”

秦简恍然道：“那当然是向父辈证明自己的能力了！”

曲得仁这才点点头道：“正是如此！石成武上任之初便点了我的将，缉捕捉拿城中案犯予以重处；陶弘方刚到南京便出城视察难民，然后宣布了以工代赈的救济方案。”

“还有你上司刘天宁，大概也是想借着南京这些赈济工程的实施，来证明自己独当一面的能力。”

“他们要的就是立竿见影的效果，成效越快越好。所以才会有你这种当天接到委任状，当天就被拖来工地上任的情况。”

秦简道：“听你这么一说，倒是有几分道理。但这些工程如此仓促上马，用的民夫又多是难民，施工恐怕不会如这些大人预计的那么顺利。”

曲得仁道：“你想多了，你以为人家真是想毕其功于一役，花一两年时间把南京的江岸河岸都给筑上堤坝？”

秦简道：“难道不是这样？”

曲得仁摇头道：“人家要解决的问题又不是堤坝，而是城外那几万难民！不管是遣返回乡还是继续养着他们，实施起来都会有很多问题，但如果把他们全送去工地，给他们找个差事干，那南京城不就没有难民了吗？”

“顶多干上三五个月，这些难民拿到工饷，有了返乡的盘缠，自然会陆陆续续地散去。在这期间，他们每天都有干不完的重活，也就不会再有闹事的精力。”

秦简道：“话虽如此，但三五个月之后，这筑堤修坝的工程难道就停了？”

曲得仁道：“也不用停啊，到时候看还剩了多少劳力，就集中到一两处工地上，慢慢修呗！反正这工程也是为了民生，工地上劳作的都是外地人，本地舆论肯定只会支持官府。”

秦简挠挠头道：“这么说来，这工程也就只是应付时局了，那说不得干完这几个月之后，我还得回燕子矶码头去继续干老本行。”

曲得仁道：“老秦你糊涂啊，这工程虽只是上面那些大人物为了政绩弄出来的东西，但你也别把它当应付的差事。今天在工地那边不都跟你说了，你把这差事干好，自会有升迁乃至入仕的机会！”