林豹的幸运果然是伴随着他的不幸的，于秋这边刚刚准许了他们入户洺州，刚从洺水上拿了个无效成绩的程咬金就气势汹汹的向他杀来了。

然之后，一顿打是免不了的了。

还别说，以程咬金那中等偏上的武艺，对付一心防守的林豹，却也只是勉强占了上风。

“这是个人才呀！”王猛在于秋旁边小声道。

就林豹展现出来的武艺来看，都已经不输给王猛，陈虎他们几人了。

刚才几乎没有任何人阻止程咬金为自己的儿子讨说法，而林豹见了程咬金之后，却是没来由的打了个激灵，转身就跑。

“这人是有跟脚的，等他过了程咬金这一关，让他到山庄来找我。”于秋向王猛交待了一句，就准备再度返回岸边，继续主持观看龙舟比赛。

房玄龄和杜如晦两人却是快步跟上，再度开口向于秋问道，“于都督打算大量吸纳朝廷治下百姓到洺州落户？”

“难道洺州已经不属于朝廷了么？百姓们到了洺州，以后还不是一样的为朝廷创税，反正他们在原户籍所在地又没有产出，可能还需要赈济，这有什么不妥的？”于秋向两人反问道。

闻言，两人顿时语塞，于秋这话，还真没什么毛病，然而，这却挑战了朝廷严苛的户籍制度。

目前李唐朝廷的税收，主要就是来自于对百姓的摊派，收税的官吏，可不会考虑百姓手中有多少余财，先保证了朝廷的税收齐全，自己再捞一点，剩下的一丁点，才是百姓赖以生存的东西，通常少的可怜。

李渊朝对于吏治管的比较松散，底层的官吏贪污腐败比较严重，这就导致了国内时常会有某某人杀了州刺史，举旗造反的事情发生，光是今年的五个月，就已经有两个州有人杀官造反了。

而实际上，这些百姓们都是被贪官污吏逼的活不下去，才跟着那些冒出头来的人一起造反的。

这个问题，一直是引起忙于帮助李世民稳定内部的房玄龄和杜如晦深思的问题。

在他们的固有认知里，百姓只有安居，才能乐业。

可洺州施行的政策，却刚好相反，他们是先让百姓乐业，然后再考虑安居。

这就是来自于后世的于秋，与这个时代的人们见识上的差异了。

在后世，那些一线城市为什么那些多人口，房价为什么那么高？

因为一线城市就业的机会多，赚钱的机会多，收入，才是百姓们养活维持一个家庭的根本，所以，他们更加愿意在能够赚到收入的城市定居。

像这种反着来，反而能收到奇效的真实案例，房玄龄和杜如晦在洺州已经不是第一次见到了，这对他们两个来说，就像是一个武将，看到了一本绝世兵书，一个文臣，看到了一篇盖世雄文一般，具有非常大的吸引力。

“于都督，不知道，我等可否到你的都督府观政？”一路默不着声的跟着于秋回到了码头上的座位处，杜如晦和房玄龄相视一眼之后，向于秋问道。

“不是观政，是学政吧！”

于秋笑着看了杜如晦一眼，又道，“不过这也没什么丢脸的，只要不是涉及洺州人民利益方面的问题，洺州都是对外开放的，别说是你们这样朝廷派过的钦差，就是洺州的普通百姓，想要去都督府了解洺州的政策，都督府都是欢迎的，甚至还会派专人跟他们讲解，尤其是政务方面，未来基本会走向公开透明，因为，只有接受所有百姓的监督，我们才能够做到公正廉明，这方面你们想怎么学，学多久，都没有人管你们。”

“只有接受所有百姓的监督，才能够做到公正廉明？”杜如晦和房玄龄同时回味起于秋讲的这句话，顿时不自觉的点了点头。

自秦汉以来，皇权是很难下到县的，李唐也是如此，州官县令大多是世家门阀子弟，他们对于地方的事务，几乎可以一言而决，只要不抗税造反，朝廷基本都是不会管的，这就导致了地方官员贪污腐败很严重。

朝廷对百姓实行三十税一的轻税赋，可而实际上，百姓们可能承担的是三税一的重税赋，有些严重的地方，甚至一大半的产出，都会被税吏给收走。

这个时代，民是不可以告官的，朝廷中枢在税赋账目上没有查到什么错漏，对地方上也就爱管不管了，有些地方上百姓实在穷苦的有点过份了，朝堂上听到风，派人来查，可派过来的，有可能是另一个贪官。

因为，大多数官员都是出身世家门阀的，他们官官相护，只需要把百姓贫苦的原因归咎在天灾上面，朝廷基本就没有什么办法了。

实在过不去的百姓，就杀官造反呗，所以，历史上李唐初期每年有那么多造反党出现，每次都有许多百姓跟随，直到李世民上位，肃清吏治，真正实现了轻徭薄赋之后，情况立即就好转了，能够吃饱喝足的人，大多数是不会冒险造反的。

前后的两次反思，让房玄龄和杜如晦觉得，自己似乎找到了国家内部叛乱不断，百姓们困苦的根源。

不过，知道根源是一回事，能不能解决问题，却又是另一回事，朝廷现在不具备大量清理世家门阀子弟出局的条件，就像洺州扫盲班出来的百姓，根本无法满足洺州的发展需求一样，问题出在民智不足，可以帮助朝廷管理天下的人才太少这个点上。

朝廷目前在这方面是没有什么选择的余地的，除非老百姓们个个都能读书，能够涌现出很多人才出来，取代世家门阀子弟在朝堂上的地位。

这让他们顿时想起了于秋在各个县已经动工建设了的那些学堂，看来，于秋一早就知道了问题的所在，已经动手在解决问题了。

让他们心中莫名感觉到紧张的是，如果洺州的学子们快速的成长了起来，朝廷会不会大量的任用这些出自洺州的学子为官，如果用，那么于秋将来在朝堂上的话语权，将会达到一个什么样的程度？

毕竟，在洺州百姓的心中，于秋是神灵一般的存在。

而教育一批人才出来，最快可能只需要三五年，长一些的，也就十年而已，朝廷即将在十年以内就要面临这样的问题了，时间很紧迫啊！

洺州的问题，总是那么让人细思极恐，房玄龄和杜如晦越看的多了，越是想要在额头上摸一把汗，虽然这可能是因为端午时节，天气已经很热了的原因。

程咬金骂骂咧咧的回来了，由于跟林豹的一番打斗，他的体力下降的厉害，而他带的这组队员，刚才又将自己的力气全部使了出来，体力并没有完全恢复，所以，他在重新归位之后，只夺得了小组赛的第三名，勉强进入了第二轮比赛。

上了岸之后，他就开始朝于秋撒泼了，认为这次比赛不公平，应该等自己和属下的队员们恢复了体力，再比一场。

毕竟，由于划手人数比较多，于秋将比赛距离设置的比较大，一趟是两千米，而且是逆水划船，用全力划一趟，可能需要好几分钟，划手们的体力消耗，比做一两百个俯卧撑还大，精气神和体力，通常一下子就会消耗光。

“首轮第一名和第三名的区别，无非就是几十贯铜钱而已，进入第二轮比赛，还不是得重新回到起跑线和所有队伍一起比，为了几十贯钱，老程你至于么？

对了，那个林豹什么来头，为什么见了你就跑？”于秋一边让人给程咬金端些冷饮上来，一边笑着道。

“嘿，那就是个眼高手低的死脑筋，也算是当初跟我们在瓦岗寨一起混的老人了，李密兵败，大家转投王世充的时候，他不同意，结果后来还是随着大流投了过去，却被王世充不喜，只给了个旅帅的职务。

后来我们瓦岗寨的兄弟转投朝廷的时候，他又不同意，继续跟着王世充，结果，王世充被我们打败，他就逃到山里做了野人。

这回，居然劫到俺老程的头上来了，你说他是不是欠抽，不行，回头我找着他，还得抽他一顿，当年在瓦岗寨的老兄弟，可没有一个混的比他差的，居然沦落到温饱都解决不了的地步了。”程咬金就是个嘴硬心软的人，话里话外的意思，其实并不是数落林豹，却是想勾起于秋对这个人的兴趣。

他确实成功了，在于秋看来，一个每次都不肯背叛旧主的人，至少是个忠义之士，而且武艺尚可，年龄也是三十左右，正当壮年，真好可以用他执行于秋收编各地逃户，充实洺州劳动力的计划。

让于秋想不到的是，本次事件，还让渊盖苏文，以及新罗百济两国的使者，对于洺州执行的户籍政策，和招工需求的关注，如果，洺州对于外来人口是不抗拒的，那么，是不是说，他们本国的人，也可以来洺州发展？

毕竟，战略合作伙伴协议里面可是说过，万事可商量，尽量的让双方不分彼此，将利益融为一体。

如果，自己本国一些穷困的没有出路的百姓也能在洺州工作，拿高薪，那么，本国未来的生存环境，可是能够得到大大的改善的。

很快，他们就从于秋口中得到了回复，确实可以，洺州对于具备沟通能力，可以遵守洺州法律的所有战略合作国的百姓，都是敞开的，并且在做工的时候，享受的福利与李唐和洺州本土百姓一视同仁，这让新罗百济两国的使者都没有心情继续在洺州看龙舟比赛了，恨不得快点飞回去请自己的国王速速跟洺州签订战略合作伙伴协议，毕竟，这两国的产出不多，却拥有着十几万户，数十万的人口，像新罗婢，一直都是新罗国的劳动力出口热门。