看到这个情况，徐尔默没有继续往前走，而是停了下来，饶有兴趣的观望。

外面围着的这一群人，大部分都和他一样是来看戏的，主角却是三个在争吵的人，一个穿着有些类似衙役的衣服，另外一个很明显是一副管家的打扮，应该这户人家的管家。

听了半天也没听清楚他们在具体吵什么，只听见‘罚款’‘条例’‘处罚’之类的词。

张琦发现徐尔默不走了，也退了回来，徐尔默开口询问道“张百户，这儿是发生了什么事情？”

“这些人挡在前面，我也看不清楚，不过应该是这户人家在家门口随意倾倒污物，被治安队抓到了，现在要罚钱！”张琦也听不清里面的情况，不过从治安队出现在这里，还是有了个大概的猜测。

倾倒污物，然后要罚款？徐尔默有些『摸』不着头脑，这人把污物倒在自己门前，又没碍着别人什么事儿，不都是‘各扫自家门前雪，休管他人瓦上霜’么，怎么会要罚钱呢？

而且这治安队，徐尔默没听说过，估计是孔有德新弄出来的机构吧，不过听起来就和衙役一样，负责擒贼捕盗，保护地方治安的啊，怎么还管起别人家的琐事来了？

不过看这些围观的人以及张琦的样子，不但没有奇怪，反而有些幸灾乐祸，徐尔默还没开口，他旁边的少年倒先开口说道“而且人家又没把东西扔到别人门前，怎么会要罚钱呢？而且这治安队是什么？”

这一路上，这少年不停的喊徐尔默四哥，张琦也不敢怠慢，然后开始详细解释这治安队的由来，以及他们为什么要管这些看似毫不相干的事情。

这治安队真如徐尔默猜想的一样，是孔有德新设立的机构，不过也不单单只是管理治安，同时还肩负着卫生方面的任务。

当初刚来到这个世界的时候是在军营，因为军队的几率还算严明，军营也被收拾的比较整洁，排泄物也都被集中处理，不会出现过于脏『乱』的情况。

但当他第一次进入商河县城后，简直被当时的情况惊呆了，没想到一个县城能脏到那种地步。

商河虽然不像是西方城市那样，排泄物能在城墙外面堆到和城墙一般高，敌人能踩着排泄物攻城的地步，但街头仍旧是随处可见垃圾，污物，还有各种杂物，脏『乱』不堪。

尽管他没有洁癖，但也是过了好长时间才适应，哪怕是登州刚被拿下的时候，仍旧是同样的情况。

孙元化也曾下令整治过一阵子，但成效不大，依旧是脏『乱』差，仅仅比那些县城稍微好一点罢了，一方面是辽东难民太多，安置不力，另一方面则是下面的官员办事不积极，干这事又没有政绩，于是都应付差事。

孔有德入主登州之后，可不允许这种情况在发生，冬天还好，气味不算太大，一旦到了夏天，那气味可不是那么好忍受的，这倒在其次，更重要的是夏天来了很容易滋生蚊虫和病菌。

这年头连个抗生素都没有，孔有德担心，说不定自己那天路过街道被病菌感染，然后一命呜呼了，就算是为了自己的身家『性』命着想，登州城的卫生环境也必须要整治一番，不说要多干净，起码不能大量滋生蚊虫病菌。

等到一月底，辽东难民被安置的差不多了，孔有德下令给秦致远，给他派人宣传，讲述随意大小便和丢弃垃圾的危害，并且严禁出现这种情况，然而效果等同于无。

就像后世组织未成年人吸烟一样，《预防未成年人犯罪法》明文规定：“未成年人的父母或者其他监护人和学校，教育未成年人不得吸烟，同时规定任何经营场所不得向未成年人出售香烟。”，并没有什么用。

如果有人投诉某零售点向未成年人出售香烟，管理部门除了对其口头教育外，也不会有相应的措施，因为法律只是规定不允许，却没有相关的处罚措施。

例如一旦违反情况如何处置，由谁来处置，处置的标准是什么，都没有明确规定，使得执法没有法理依据，这条法律就成了一纸空文，导致未成年人依旧能轻易到香烟。

所以必须要有相应的惩罚措施，为此孔有德在难民中招募部分青壮，然后将部分伤残士兵裁撤下来作为骨干，组成了治安队，一方面协助军队和衙门管理治安，另一方面就是管理登州城的卫生情况。

然后让秦致远组织人手，在城内修建大池子，用于集中处理普通百姓日常生活所产生的垃圾和排泄物。

然后全城贴出告示，宣布卫生条例的实施，并且出台了相应的惩罚措施，一旦出现随地大小便，『乱』倒垃圾，随意丢弃杂物，倾倒排泄物的情况，直接予以惩罚。

而最有效的处罚方式，莫过于罚钱了。

但和之前一样，尽管卫生条例已经被张贴得到处都是，城内的百姓们仍旧我行我素，认为这些都是吓唬他们的，一切照旧，然而这次孔有德可是动真格的了，治安队经过一定的培训之后，撒到了登州城各处。

很快就有大量的违反卫生条例的人被抓住，并且处以罚款，他们本身还想抗拒，但治安队可不像后世的执法部门那么好说话，毕竟是暴力机构，而且其中还有不少退伍士兵，直接跟他们来硬的，再不行就喊军队支援。

一时间，不少人都按照原来的习惯随意扔垃圾，然后被抓到罚款，

紧接着，以前积攒下来的那些生活垃圾，排泄物，还有其他的杂物被清理干净，整个登州城的卫生状况大为改观。

当然也有那种不长记『性』的，还是有人这么做，就好比后世法律明确规定抢劫三年起步，哪怕抢一块钱都是三年起步，但仍然有人抢劫一样。

张琦估计，眼前这户人家就属于那种部不长记『性』的，刚好被巡逻的治安队带了个正着，现在又不像交罚款，于是起了纠纷。