赵俊生采纳了李元德提出的第一个建议，并当场决定让花木兰出任督曹参军，接着他又对李元德问：“李府君，你之前说有两点建议，却只说了一点，还有一点呢，继续说下去！”

“是！”李元德拱了拱手，“王爷，下官以为王爷以刺史府作为幽辽最高权力机构正在格局上显得太小了，王爷莫非忘记了，您不止是幽州刺史，还是征东大将军、都督幽辽诸军事，爵封辽东王，除去都督幽辽诸军事这个是职司权限之外，无论是征东大将军还是辽东王都要比幽州刺史大得多，知道现在为止，王爷都还没有组建过大将军府或王府！”

“下官建议王爷组建王府，以王府作为最高权力机构，把上谷郡归于幽州之下，在武川镇和原燕国属地之间分别设立抚冥、玄柔、怀荒三镇；把东敕勒人的属地设立为敕勒州，以敕勒首领跋罗突为刺史。再把原燕国之地设为营州，把原高句丽属地设为安东州。如此一来，王府就下辖四州四镇，即幽州、营州、安东州、敕勒州、武川镇、抚冥镇、玄柔镇和怀荒镇！”

“这是下官草拟的一封条陈，请王爷过目！”李元德说完拿出一本折子双手呈上。

旁边一个甲士走过来把折子转呈给赵俊生。

赵俊生接过折子打开仔细看了一遍，折子上比李元德口头上说的这些要详细得多，他看完思索了一下，把折子递给东方辰：“诸位都轮流看一下！”

李元德很显然对此事想了很多，也有了很充足的准备，连具体的条陈都写出来了，看来是用了心的。

赵俊生不由对李元德有些刮目相看，没想到李元德在政治建设上面竟然有很深的研究，如果按照李元德的建议这么搞，这无疑对赵俊生的统治有着很大的帮助，一旦施行开来，必将对现下所有控制区的控制力有着大大的提高。

赵俊生也是很疑惑的，这事李元德可是事先没有跟他通过气，难道李元德对于自己的建议很有信心？

折子在堂上所有官员手里转了一圈回到了赵俊生的手里，赵俊生拿着折子看了看众官员询问：“诸位，李府君这个建议如何？诸位都说说看！”

毫无疑问，把赵俊生的最高权力机构升格到王府，把相应的治理权力下放给州郡县，在场所有官员的官位和地位也会水涨船高，如此一来，赵俊生麾下很快就会形成一个小朝廷，这些人的官职也会得到升迁。

崔浩站出来说：“王爷，下官以为可行，只是细节方面尚需斟酌一二！”

“王爷是有开府之权的，李府君这个建议完全可以实行起来，也不会给外界留下口实，下官附议！”东方辰也站出来赞同。

接下来其他官员也纷纷表示赞同，几乎是一面倒支持这个提议。

赵俊生这下已经肯定了，李元德这个提议是为所有官员们都谋福利，没有人会表示反对。

然而正当他这么想的时候，寇谦之却说出了一番反对的话，“王爷，诸位同僚，老道赞同把幽州最高权利机构进行升格，但不能生格为王府，王爷的辽东王只是爵位，这个王爵并没有开府建牙的权力，有权力开府建牙的是征东大将军之职！王爷若是以王府统御辖地，而不征得朝廷的同意，则会给朝廷和天下诸侯留下口实！”

赵俊生和众官员一想，的确如寇谦之所说的，他这个辽东王并非是实封藩王，虽然有采邑，却不能开府，而历来有开府之权的王爵都只能是亲王和朝廷钦封的藩王。

赵俊生想了想，对众官员说：“寇天师说得不无道理，咱们现在还不宜与朝廷和天下各诸侯为敌，暂且搁置建立王府的打算，先行组建大将军府！李元德、裴进、梁寂、东方辰、崔浩、寇谦之，你等几人一起合计合计，把这件事情做一个具体详细的条陈出来，这个提议是李元德提出来的，李元德来主持此事吧！”

被点名的几个人都站出来拱手答应：“是！”

政务方面的事情有了安排之后，赵俊生对于军事方面的动作也要开始进行了，他辖下的兵马成分太过复杂，必须要进行整合，兵马也要进行重新整编。

九月十二，武川镇将高修接到赵俊生的指令，从武川千里迢迢赶来，就连已经当任华州镇将的薛安都也悄悄从华州赶到了蓟县，这一路上可是穿过大半个北魏，沿途要经过无数大小几十个关隘城池。

高修要比薛安都先到两天，毕竟已经好几年不见了，赵俊生为显示自己的重视，亲自到刺史府门外迎接，无论是先到的高修，还是后到的薛安都。

几人的见面都显得很激动，薛安都上台阶的时候还差点摔跤。

“将军，多年不见，将军威武更甚从前！”薛安都神情激动的抱拳，下拜行礼。

“起来起来，你如今已是一方镇将了，不必如此！”赵俊生上前把薛安都扶起来，“高修比你早到两天！”

高修不苟言笑，天性如此，此时见了薛安都也只是略带笑意，抱了抱拳：“将军如今已是王爵，我等该称呼王爷了！”

赵俊生摆手：“叫将军好，我就喜欢你们这么叫我！咱们还是进去说话吧，走走走！”

两人携手一起走进刺史府，来到大堂内。

下人们送来茶水点心，赵俊生对高修和薛安都说：“咱们随便聊一会儿，等一下让休达去好好休息一下！对了休达，你这一路过来要经过几十座大城和不少关隘，路上还顺利吧？”

薛安都展开双臂笑着说：“将军看我这个一身衣裳就知道，我可是装扮成华州商旅过来的，路上那些关隘守将无非是要钱而已，他们不知道我的身份，给他们钱自然就不会为难了，这一路上还算顺利，只是遇到一股不开眼的小山贼打了一场，货物都是没有损失，死了几个弟兄”。

赵俊生知道薛安都说得轻松，这一路上肯定是危机重重，从前朝廷威势还在的时候，各地方官府和镇守大将还算老实，但如今朝廷威信一落千丈，各地官府和镇守大将为了壮大自身实力是想尽办法捞钱，对经过的商旅自然也不会放过，相互之间为了抢地盘互相厮杀也是常有之事。

赵俊生问：“武川镇与幽州已经全线打通相连了，高修来到这里没有任何阻碍，你这边肯定麻烦得多，你走的哪一条路？”

薛安都说：“从华州出发之后渡河到了河东，再从河东走上党到河内，然后一路北上就来到了这里”。

“河东？”赵俊生皱眉道：“河东现在不是被薛永宗一伙人盘踞着吗？据说步六孤丽当初正率大军攻打，只是宗爱一死，步六孤丽为了自保就停止了攻打薛永宗，朝廷方面也拿他没办法，反而要安抚他，你进了薛永宗的地盘，这些人能让你们自由通过？”

对于朝廷来说，薛永宗这种没有官职的乡野宗族之人叛乱就是反贼，自然是要花大力气进行剿灭的，只是不知道为什么步六孤丽率军攻打了好几个月都没能拿下河东剿灭薛永宗。

薛安都笑着说：“将军有所不知，我与薛永宗乃是同族兄弟！另外，家父在世时曾担任东晋上党太守，在上党还有一些人脉，所以此行前半段还算比较顺利，只是进入太行山之后就遇到了麻烦”。

“难怪！”赵俊生点点头，突然想到了什么，问道：“步六孤丽率军五万攻打河东薛永宗叛乱数月不果，不会是你在暗中支持薛永宗吧？”

薛安都笑着抱拳说：“将军慧眼，我的确是给了薛永宗一些支持，派了几个部将过去帮助他守城，也支援了一些兵甲，其他的倒是没有了。如果不是宗爱突然死了，步六孤丽害怕遭到朝廷的清算率军退回了太原，薛永宗此时已经顶不住被平定了。他手下人数虽多，但终究只是乌合之众，人心又不齐，怕是不会太过长久！”

赵俊生知道薛永宗说的应该是实情，没有组织和具体规划的叛乱注定长久不了。

“你手下现在有多少兵马？”

薛安都说：“除了将军送给我的三千人马之外，我在华州只有四千人，但这四千人战力还行，只是华州毕竟地盘太小，没什么油水，养不起太多兵马。而且，我还受到皮豹子的压制，他是长安镇都大将，位在我之上，华州财税方面一直被他抽走一半，所以我这边想要增加兵力也养不起”。

赵俊生挥了挥，让大堂内其他人都出去，只剩下他们三人，他拿出两份军事改革整编方案分别递给高修和薛安都。

“我决定对麾下兵将进行一次全面的整顿整编，这是详细的方案，你们二人先看了一下！”

赵俊生说完，看向薛安都说：“休达的驻地在华州，与我这边隔着千山万岁水，若是按照这上面进行整编的话，可能会引起皮豹子的警惕，所以对于休达这边，我不做强求，你看情况而定，能整编就做，不能就暂时搁置！”