既知天灾将至，自然要早做应对。

刘彻身为大汉天子，总不能坐看治下百姓遭受灾害，流离失所，食不果腹。

因史籍的记载不甚具体，刘彻无从知晓三月雨雹的灾害程度，但也正因史书仅一笔带过，可见雨量还不至大到让关中的各大河川溃堤，进而引发大范围洪灾，主要还是冰雹会带来灾害。

饶是如此，刘彻还是宁可做最坏的打算，预先做好防灾和抗灾的准备。

近年关中百姓大量种植冬小麦，每年八九月间播种，隔年四五月间收割，这意味着到得来年三月，有不少冬小麦必须提早收割，就算未成熟也得收。否则冰雹一砸，庄稼就全毁了。

粟谷的种植在南北郡县有着较大的差异，在大江以南那些气候最温暖的郡县，粟谷每岁可种两季，春播时间不同，早到立春，晚至谷雨，皆可播种，种到收约四个月左右；夏播则为多为五六月间播种，种到收约百日左右。

关中郡县气候较冷，粟谷多是每岁一季，惊蛰春耕后，可至春分方才开始播种，最晚不应迟于三月间的谷雨时节。

来年三月，不管是暴雨还是冰雹，都会对关中郡县的农业造成重创，甚至会出现大面积的粮食绝收。也无怪史上的汉景帝要将刘舍这丞相推出来背锅，以此平息民怨了。

“待得来年，关中郡县的冬小麦要提早收割，粟谷不能再种！”

朝堂之上，高居御座的皇帝刘彻环视殿内群臣，掷地有声。

大农令曹栾面色霎时惨白，忙是离席出列，躬身劝诫道：“陛下，虽预料到天灾将至，但若因此而弃种农田，无异因噎废食啊。”

他不得不说重话，关中郡县自古为天府之地，更是大汉最为重要的产粮区之一，若是来岁作物绝收，产生的影响着实太过可怕了！

“大农令勿急，先听朕说完！”

刘彻知他乃是忠于职守，并非故意重话顶撞，倒不至心胸狭隘到容不下异议，只是摆摆手道：“朕并未说要弃种农田，只是来年三月若真降下雨雹天灾，防灾，救灾及灾后重建，皆需要投入大量人手，着实不宜再种粟谷。

若天灾甚重，粟谷种也是白种。至于提早收割的冬小麦，朕已嘱咐过国舅田胜，命田氏商团尽数按小麦市价向百姓收购，用以饲养猪羊家禽或制取酒精。”

他刻意停顿片刻，方才复又道：“近年来，关中乃至中原不少郡县的百姓已渐渐开始食用面食，若非平准令孔仅屡次出手平抑调控，各地的小麦市价早已暴涨。既然来年关中郡县不宜种粟谷，就全数改种冬小麦，大农令以为如何？”

曹栾忙是摇头，再度劝诫道：“陛下，这农物不是说改种就能改种的，近年确有不少百姓种植冬小麦，但大多农人还是种植的粟谷，且不说他们是否知悉冬小麦该何时播收，如何种植，单说那麦种，仓促之间从何处寻来如此多麦种供关中百姓播种？”

群臣皆是颌首，曹栾说得在理，让农人仓促间改种作物乃是天大的难事，非朝廷和各地官府下达诏令就能轻易解决的。

“正因如此，朕需诸位爱卿及各郡县的官员皆齐心协力，助朕办好这等难事。”

刘彻缓缓起身，走到御案之前，沉声道：“朕已命皇家实业调集大量人手，用以协助平准司从大汉各地尽力购置和选取大量合宜的麦种，遗孤内院的农学院也将派出人手，教导育种的手法，在明年六七月间，必然能提供足够的麦种。

于此同时，关中各郡县的官府皆需广设农事局，作为教导农人各种农艺之所，朕会遣农学院的学子坐镇各地农事局，教导冬小麦的耕作之事。

大农府及各地官府都需往农事局投入大量人手，将冬小麦的种收手法传播给辖地的百姓，若有怠慢渎职者，尽皆枭首抄家！”

天灾将至，灾前布置已是刻不容缓，刘彻无暇多费唇舌，只得乾坤独断。他如今只需要官员们拿出执行力，从上到下将他的旨意迅速而彻底的贯彻下去。

曹栾面露迟疑之色，硬着头皮道：“陛下，若是关中百姓全数改种小麦，那来年各郡县的田税……”

“天灾将至，还谈甚么田税？”

刘彻剑眉微扬，轻拂袍袖道：“来年关中郡县的田税尽数免除，尤是灾情严重的郡县，册籍在簿的百姓尽皆免除丁口税！”

曹栾不由大急：“陛下，前些时候才将大汉各郡县的丁口税减半，如今若再……”

“曹栾！”

刘彻眉宇紧皱，两眼逼视曹栾，冷声呵斥道：“朕知你是忠于职守，但你务必切记，国库的赀财乃是民脂民膏，取之于民，亦当用之于民。若倾尽国库可救百姓于灾难，何足惜哉？”

“说得好！”

老宗正刘通拍案而起，朗声赞道：“老臣曾听闻陛下的一番话，君为舟，民为水，水能载舟，亦能覆舟。如今天灾将至，百姓若是流离失所，饿殍遍野，则似大川水竭，再难行舟，我大汉社稷又怎能安稳？”

曹栾悚然惊醒，噗通跪倒在地，伏身道：“微臣大错，竟失却苦民所苦之心，请陛下治罪！”

“无妨，快起来吧！”

刘彻面色稍霁，缓下声调，出言宽慰道：“知错能改，善莫大焉，况且爱卿向来尽忠职守，只是一时思虑不甚周全，谈不上甚么罪过。况且天灾将至，还需爱卿及大农府诸官竭心尽力，助百姓防灾抗灾。若能将此事办妥当，你非但无罪，还有大功，朕必会重重赏赐于你。”

“谢陛下宽仁，臣定当竭尽所能，为朝廷为百姓略尽绵薄之力。”

曹栾忙是再拜，方才缓缓起身。

刘彻微微颌首，转身望向丞相袁盎道：“关中各郡县设立农事局之事，还需烦劳丞相多多费心，务必调集充足的人手，不必顾忌开销，一应花费皆可从国库预先支取，待灾后少府将出赀财填补国库亏空。”

袁盎忙是起身避席，躬身应诺。

刘彻复又冷眼扫视殿内群臣，厉声道：“众卿就当朕是以小人之心，度君子之腹，预先提点一句，无论是设立农事局还是调派各类应付天灾的物资，若有人胆敢伸手，从中牟取私利，挪用一枚大钱，朕就杀一人，直至将犯官的九族尽数杀光为止，可是醒得么？”

朝臣们皆是唯唯诺诺的低声应诺。

刘彻凤眸大睁，喝道：“大点声！”

“诺！”

群臣忙是起身，齐声应诺道。

刘彻满意的点点头：“很好！日后若众位爱卿中若有人被夷灭九族，就休怪朕言之不预了。”

群臣皆是缩了缩脖子，脊背直冒冷汗。

今上平日虽多是和颜悦色，但真若决意痛下狠手，可比太上皇更为毒辣凶戾。

年节之前，朝廷连颁布数道诏令，以便提早因应来年预估中的天灾。

命皇室实业于年后从关中郡县招募大批人手，趁着枯水期，在关中各地修葺河堤，疏浚河道，应募者皆可得高额月例。

各地官府亦需调集当地民夫，给予相应赀财，由吏员领往各处地势低洼或紧邻山坡的村落，为百姓做好防洪防雹，甚至是举村搬迁的准备。

关中百姓来年皆免缴田税，若天灾降下，灾民皆免去丁口税，受灾郡县则开官仓放粮，册籍在簿的当地百姓可按量领取，足以饱腹无虞。

若是灾情过于严重，各地官府还需做好广设粥棚和兴建简易屋舍的准备，务必不教灾民流离失所，无容身之处。

为避来年三月的天灾，已种植冬麦的关中百姓可于二月间提前收割，凡官府册籍备注过的，田氏商团皆按小麦市价尽数收购。

关中来年广种冬小麦，百姓可根据册籍的田亩数量，在来年六七月前前往各地官府领取足量的麦种乃至少量农具。

各郡县官府广设农事局，教导农人种植冬小麦，并派吏员协同各乡里正耄老，深入民间传授各式农艺。

来年四月起，中原各郡县的常平仓向长安太仓运送存粮，以供关中百姓所需，并维持太仓一定的存粮储量。皇室实业所辖的皇室储备署亦需做好准备，在必要之时大量释出仓廪存粮，平抑关中粮价。

着大农府辖下的平准司监察关中乃至中原各郡县的物价，但凡有商贾囤积居奇，欲借天灾哄抬物价，牟取暴利者，尽皆出手重惩。尤是官商勾结者，可上报御史府与廷尉府，一经查明，将之尽数枭首，抄家，夷族！

诏令一出，严冬中的关中各地骤然喧嚣起来。

皇室实业和田氏商团纷纷从各地调集人手，西北大道的铺设和各式作坊的营建都暂且停工，大批奴隶被押往关中各地，挖雪刨土，搬泥堆沙，运送粮草物资。

朝廷乃至关中各地官府亦是全力动作，官吏们连年节都顾不上，尽皆各奉职守，投入到紧张的防灾中。

百姓们闻得朝廷诏令，又见官府吏员当真带人到各处乡里四处检视，本因天灾将至的愁绪不由缓解大半。

今上果是日神下凡，为造福大汉万民方才履及凡尘，便如太上皇般爱民如子，为百姓思虑得这般周全。

想到先前的那些流言，需得万众齐心方能助今上抵御住北地灾神，百姓们愈发同仇敌忾，更对行这等鬼魅伎俩的匈奴人恨之入骨。

既然不让咱汉人过安生日子，那待得灭了北地灾神，便向天子再呈万民书，恳求朝廷出兵漠北，杀光那群匈奴蛮子！

关中百姓们心间涌着新仇旧恨，恨不能即刻提刀上阵，向匈奴蛮子宣泄出满腹的鸟气！