七月初九，末伏的隔日，大汉君臣们复又早起上朝。

汉代官僚体制严密完善，早朝远不似后世电视剧中那般高大上，大多时候就如公司高层开早会，让董事长兼总裁的皇帝出来露个脸表个态罢了。

今日倒是例外，鲜少露面的太常卿刘歂竟领着诸多属官上朝了！

朝臣们之所以讶异，非是因刘歂无资格上朝，在九大卿中，宗正卿和太常卿地位最高，席位仅在三公之下。

太常卿之所以较少上朝，乃因其职守使然。

太常卿的主要执掌有二：一是掌祭祀社稷、宗庙和大朝会、丧葬等礼仪，祭祀时充当主祭人皇帝的助手。二是主管皇帝的寝庙园陵及其所在的县邑，太常卿每月要亲自巡视诸帝陵墓一次。

太常府日常事务既繁重又繁琐，还往往动辄得咎，诸多祭祀典仪但凡出半点差池，皆是了不得的大事，故而除却主持大朝会，公务繁忙的太常卿是鲜少有闲暇上朝的。

太常卿上朝，必有大事！

群臣久居大汉朝堂，对此早是了然于心，纷纷在心下揣测起来。

果不其然，掌印太监孙全宣了羽林校尉公孙贺上殿，颁下太上皇刘启赐婚的旨意，将南宫公主下嫁于他。

按说赐婚旨意本无需宣之于朝堂，奈何南宫公主是太上皇的嫡女，是皇帝的胞姊，或许是天家想敲打敲打公孙贺，朝臣们倒也没太过在意。

只是公主出降与太常府也没太大关系啊，太常卿刘歂上朝作甚？

皇帝刘彻倒是没吊他们胃口，言及欲在太常府增设文教司之事，让群臣朝议。

将有大量新的官缺！

大多数朝臣皆是欣喜在心，族里尚有不少子弟未获官身，终日浪荡，混迹章台窑馆。朝廷要新设府司，若能举荐族内子弟占到那官缺，那是大好事。

丞相袁盎听罢那文教司的执掌，觉得皇帝有些语焉不详，只说甚么要审定欲刊印发售的新书，免得大量诲淫之书流传民间。

他不信陛下光为这点小事就闹出这般大的动静，流传民间的各类禁书多得是，秦皇焚书都禁不绝，何况太常府下辖的区区文教司。

然而袁盎也不想出言反对，臣僚们的心思他也懂，何必断人子弟的进身之阶？何况以陛下的脾性和心计，也绝不会让他们白拿秩俸的。

增设文教司并未破坏现有官制，且其职守亦是新奇，没有触及半分旧有诸府司的职守，如同先前在御史府增设的监察御史，设也就设了。

倒是大农令曹栾愁容不展，国库每岁又要多支出大笔秩俸，尤是今岁的账目又得重新细细精算。

刘彻瞧他那守财奴的神情就想笑，出言道：“大农令可是为文教司诸官的秩俸烦心？”

曹栾起身避席，坦言道：“陛下慧眼，臣确是有些犯愁！”

“诶，朕曾听闻持家有道者讲究个开源节流，你执掌天下租赋和国库，等同为大汉持家，可不能只顾节流，不顾开源啊！”

刘彻摇头轻叹，苦口婆心的指点道：“我大汉虽是尚俭，但若国库支出的公帑用对了地方，日后总能有所回报的。”

“陛下教训的是。”

曹栾躬身受教，却又随即硬着头皮道：“只是臣虽想多多开源，可总难免有与民争利之嫌。”

刘彻扬眉道：“那就多想想甚么事是百姓无法做，唯有官府乃至朝廷才能着手施行的，譬如高奴县的石油开采，近年就为国库添了大笔进项！”

曹栾自是无法辩驳，亦是庆幸朝堂早年已定下律法，少府，皇室实业和田氏商团虽可开设石油作坊，但探勘出的所有油田尽皆归为国有，交由朝廷开采。

刘彻复又道：“再譬如这新设的文教司，职守既是审定待刊印的新书，自然要向著书者收取些许赀费，待审定合格后再向其发放相应刊号，准其刊印发售。”

曹栾乃至群臣皆是听得云里雾里，刘彻也懒得多作解释，命宦者令李福将早已备好的文教司章程发放给群臣，人手一册。

群臣正自阅看书册，又闻得宦官宣了乘氏侯刘买上殿，为他们讲解书册中的章程。

他们心中皆有些讶异，瞧这意思，陛下莫不是有意让刘买执掌这文教司，出任文教令？

梁王刘武自入朝请罪后，可是安分得紧，其子嗣也是谨言慎行，鲜少与官员往来，刘买这梁王嗣子更是如此。

之前刘买的原配暴毙，梁王夫妇延请媒妁，想替自家长子再寻门亲事，迎娶长安贵女作为续弦，不少权贵世家都是婉拒，不想与梁王府扯上干系，免得引来皇帝刘启猜忌。

没曾想，如今刘彻做了皇帝，梁王府竟要翻身了？

新设的文教令秩俸虽只有六百石，却也位列朝堂。

何况太常府虽属官众多，但因职守繁复琐碎，属官秩俸品阶大多不高，除却礼官大夫这等有官无印的闲散职位，位列文教令之上的实权官位就只有太常卿和数位太常丞。

若太常卿与太常丞无暇上朝，这文教令可就领太常属官登殿了。

朝臣们再想到历任太常卿多由刘氏宗亲出任，现任太常卿刘歂的年岁也已不小，刘买却是弱冠之年，若早早占着位置，日后岂非是会顺理成章的继任太常卿，得以位列九卿？

失算了！

不少朝臣皆是心生悔意，万没料到当今天子有这等心胸，连昔年梁王刘武与他争夺储君之位的旧怨都能释下，启用梁王嗣子。

早知如此，当年就该将家中嫡女嫁入梁王府的，虽名为续弦，却是实实在在的嗣子妃啊。瞧这情形，陛下应是不会再对梁王府下狠手了，那待刘武百年之后，刘买就能踏踏实实的梁王之位啊！

族中本应能出个诸侯王妃的，倒是便宜了出身羌族的稗禾候府啊。

错失良机的那些朝臣恨不能捶胸顿足，千算万算也没算到梁王府能翻身，真真见了鬼！

刘彻可懒得猜群臣的心思，命刘买细细给他们讲解了文教司的职守和章程，尤是向曹栾将将如何收取著书者的审定赀费。

文教司倒是不指着这审定费挣钱，主要还是避免民间将甚么破书的呈报审定。现下倒还能应付，但待日后造纸术和印刷术向民间推广后，每年必定有大量新书问世，就凭文教司这点人手，哪里审查得过来？

大汉可没有甚么软件可以屏蔽关键字的，需让文教司的属官逐字逐句核查校对，工作量定是不小。

依着刘彻制定的章程，要出版书籍可以，先向文教司申请刊号，不管能否通过审定，都得先教审定费，且看何人嫌钱多，随意将些破书呈报审定。

曹栾听罢刘买的讲解，神情俨然轻松不少，若真依着章程收取那甚么审定费，国库非但不亏，反倒小有获利。

近来新华书局通过刊印那些甚么白话文小说牟取暴利，曹栾也是多有耳闻，如今想到能从中分一杯羹，自是颇为欣喜。

丞相袁盎也对这文教司多了几分重视，只因这份章程将不同的书籍做了详尽归类，审定费也是天差地别。

经史子集的审定费最为低廉，审定每千字收取百钱，几近于无；白话文小说的审定费最为高昂，甚至要由大农府协助，依照印版和书籍数量，向书商收取相应税费，书商卖得愈多，朝廷挣得愈多。

袁盎对此举颇为赞赏，陛下显是鼓励书商多多刊印经典的，正如章程开篇所述：以书养书，聚百家经典，遗泽后世子孙。

见得朝臣们再无异议，刘彻当殿命御史中丞张骞拟旨，于太常府增设文教司，着乘氏侯刘买出任文教令，待丞相府编制好文教司的属官员额，再由刘买自行择取，呈报公府核考合格者即可拔擢就任。

朝臣瞧着刘买的眼神就跟饿狼见了肥肉似的，太常府下辖的各府司皆是员额众多，增设文教司估摸也得至少释出三百官缺。

平日有资格登殿上朝的也就数十名大臣，三百官缺虽不多，但朝臣们还是能举荐不少子弟谋官的。

刘买感受到那些火辣辣的视线，心下庆幸陛下思虑周全，早想到此节。为免他开罪朝臣，造成文教司日后行事受到掣肘，陛下言明会与丞相私下商谈，释出五百官缺。

两百闲职取用品行尚可的世家子弟，让他们平日出面疏通中央官署乃至各郡县官府；三百实职则取用真才实学之人，让他们处理文教司的正经事务。

刘买晓得陛下此举是为日后文教司逐步插手各地官学预做谋划，不得不佩服陛下为人处事的周全细致。

他自是不晓得，后世的诸多跨国企业，皆设立有此类名为公关的部门，非仅止华夏特有，尤是最为强大的美帝，某些公关公司的触角更深入议会，甚至能影响到法令的制定。

刘彻自不会允许大汉出现甚么公关公司，但并不妨碍他借助诸多世家子弟的背景和能量，去徐徐推行改革。

还是那句老话，世间万物皆有正反两面，全看主其事者如何把握好个中尺度了。