古往今来，华夏北方的夷狄果是没半刻消停，刘彻刚出手将辽东郡东边的朝鲜国整废了，辽东郡北边的扶余国又有些不老实了。

大汉的东北部设有右北平和辽东两郡，两郡边塞再往北，有两条西南朝向东北的大山脉，西侧的为大鲜卑山，即后世大兴安岭；东侧的为不咸山，即后世长白山脉。

自匈奴冒顿单于击败东胡各族后，北方夷狄散居在匈奴左部属地东边的辽阔区域，且多是倚山脉而居，避免匈奴的不断侵袭。

鲜卑的大多部族皆从草原退居山林，默默守护着祖先源起的鲜卑圣山，意为瑞兽皮带之山，在大鲜卑山脉北端的深山密林间。鲜卑山的具体方位颇是隐秘，便连昔年强盛无比的匈奴人都无从知晓，刘彻更是懒得遣人多加查探，着实没甚么意义。

乌桓人则困守大鲜卑山南端的乌桓山脉，少数部族还偶尔到饶乐水（西拉木伦河）北边游牧。只是他们不会南渡饶乐水，免得太过靠近大汉右北平和辽东两郡的北边长城边塞，引来大汉边军驱逐甚或掳掠。

不咸山脉亦有不少化外夷狄聚居，只是文明程度大多不高。

山脉北端为挹娄族占据，挹娄意为穴居之穴，据说挹娄人不筑房舍，居于山中洞穴，却又俗好养猪，食其肉，衣其皮。故在汉人看来，挹娄人是既不游牧，又不耕作的山间野人，只要不进山招惹他们，他们也没甚么威胁。

山脉东麓至海边的狭长地带有不少沃沮部落，沃沮人散处山林，以狩猎为生，并未凝聚成政体，故没甚么沃沮族，沃沮人只是泛称那片地域的外族蛮夷。

然而不咸山脉南麓的扶余却是例外，或许是其祖居之地与大汉和朝鲜接壤的缘故，接触到外来文明的扶余人渐渐走出深山老林，学会游牧，甚至学会农耕。

尤是十余年前，扶余人竟兴建起木栅城，称王立国。

扶余国的属民尚不足八万户，就算全是十口之家，也尚凑不足百万人，大汉随便拎出个郡国来，都比扶余人口多啊。

刘彻还特意派遣羽林卫去扶余国仔细打探过，莫说百万属民，撑死就五十万，而且整个扶余国唯有王都这座城池，且正如其“木栅城”之名，城墙并非砖石建筑，而是砍伐巨木撴成木栅，再糊以泥土。

这特么都敢建国，你叫月氏，诸羌，乃至鲜卑和乌桓两族情何以堪？

西边的月氏和诸羌太过遥远，且先略过不论，鲜卑和乌桓昔年可是统掌东胡各族，即便现下沦落衰败，瘦死的骆驼也比马大，鲜卑不说，光乌桓就能征募出二十万骑射。

乌桓都不敢建国，你扶余是脑子冻傻了，还是故意搞笑的？

刘彻看着辽东太守郅都呈报的奏章，却是半分笑意都没有，扶余国的诸多部族竟西出不咸山脉南麓，渡过速末水，也就是后世的松花江，跑到辽东北部边塞外的平原地带游牧了。

刘彻目光落在大鲜卑山脉和不咸山脉中间的那片辽阔平原，由松花江和嫩江冲积而成的松嫩平原在大汉没甚么名头，依着这命名的规则，速末水为松花江，难水为嫩江，那松嫩平原岂非该称为速难平原？

速难，速难，速速给北方夷狄带去灾难！

刘彻觉得倒是不错，便在地形图的那片平原上花了个圈，挥毫提了歪歪斜斜的“速难平原”四个蝇头小隶。

若放任扶余或其他北方蛮夷迁入丰饶的速难平原，日后怕是真会冒出个甚么契丹或女真来，那收拾起来可不比匈奴轻省。

按照历史原本的轨迹，扶余人应不会大举涉足速难平原，然现下朝鲜被大汉折腾得半死不活，尤是与扶余国接壤的朝鲜北部已没甚么兵力驻守。

扶余国没了朝鲜的威胁，又不敢轻易南下，自然会盯上西边的速难平原。若扶余王是将农人迁移过去，定居农耕也就罢了，偏生是让牧民去游牧啊。

刘彻最忌惮北方出现新的游牧民族，想朝鲜这等以农耕为主的国度，收拾起来倒是简单，打不过就跑的游牧民族才真是大麻烦。

得将扶余人往死里收拾！

刘彻让宦者令李福去殿内兰台将御史中丞张骞找了来，让他拟旨，诏令右北平郡的各处边塞，因关中今岁遭遇天灾，物资不足，故需以价制量，将各处边市汉商的所需缴纳的商税加倍。

张骞真真听愣了，太上皇和皇帝近些年来屡屡调降赋税，田税降至百税一，丁口税减半，商税也足足降了三成，他本以为今生是不会从陛下口中听闻到“加税”二字的。

待听完刘彻的旨意，他才明白自个太天真，原来陛下此举不是针对汉商，而是针对乌桓各部。

陛下还诏令各处边市对汉商购买外族奴隶时的商税减半，摆明就是要让乌桓各部多用奴隶换取大汉的货品。

“陛下，恕臣直言，乌桓各部应已没有多少奴隶了，毕竟在漠南草原和邻近乌桓山匈奴左部驻牧地，匈奴游牧部落已被清剿殆尽，乌桓人总不至对自己的族人下手。”

张骞追随刘彻多年，深知他不喜臣子虚言应对，便是直言劝诫道：“若陛下当真提高汉货的商税，而乌桓又拿不出更多奴隶，换取的汉货必定大减，怕是会心生怨怼。”

刘彻意有所指的笑道：“谁说他们拿不出更多的奴隶，我大汉的塞北外族可并非只有匈奴，不是还有个扶余国么？”

张骞微是愣怔，讶异道：“陛下，扶余国都木栅城离乌桓山脉足有千余里，还隔着大鲜卑山和不咸山的不少支脉，乌桓骑射即便掳掠到扶余人，也不好押送返回吧？”

“乌桓骑射要掳掠扶余人，无须翻山越岭的，更无须押送回右北平的边郡。”

刘彻摇摇头，阴恻恻的笑道：“给驻在右北平郡的行人令宋远下旨，让他再出使乌桓各部，说服乌桓出兵扶余，同时命右北平太守和都尉，乃至各处边军将领，准允乌桓骑射南渡饶乐水，沿饶乐水的南畔行军，以便抵达辽东郡的塞北。”

张骞闻言，真真惊呆了，陛下这是要借道给乌桓人。

南北流向的大辽水贯穿辽东，南至勃海，北出辽东边塞，与东西向的饶乐水交汇。

即便在匈奴最强盛之时，辽东郡的北部边塞和长城关墙依旧握在汉廷手中，右北平郡也从未被匈奴铁骑攻破过。

因此饶乐水南畔和大辽河的塞北流域皆在大汉边军的掌控中，时时派兵巡视，乌桓各部鲜少敢南渡饶乐水，更遑论东出乌桓山脉，直抵大辽河。

若陛下真的借道给乌桓各部，使其能绕过大鲜卑山南端的诸多分支，凭借乌桓骑射的马速，即便要保持马力，五日内亦足以抵达不咸山南麓。

就凭扶余那弱得可怜的国力，指不定会被二十万乌桓骑射彻底灭国。

刘彻的最后一道旨意，彻底肯定了张骞的猜测。

诏令辽东太守郅都，在辽东北部边塞开放边市，用高价购买奴隶，尤是乌桓人押送来的扶余奴隶，以右北平郡各边市的奴隶市价加倍购买。

张骞脊背直冒汗，陛下这是打算花钱买扶余百姓的人头啊。

现今大汉奴隶短缺，在不少郡县，精壮奴隶的市价已高逾每口两万钱，右北平各边市虽便宜不少，却也涨到将近万钱。

在辽东边市以右北平郡的奴隶市价加倍购买，意即每口扶余奴隶两万钱，即便押运回劳力最为短缺的关中郡县转卖，也是要大大赔本的。

向来不做亏本买卖的皇帝陛下，此番竟宁可赔本也要将扶余往死里收拾，真不晓得扶余国是造了甚么孽，得罪了陛下啊？

张骞心有戚戚，却是不敢怠慢，提笔挥毫，将数道圣旨尽数撰写完毕。

刘彻唤来掌印太监孙全，取了传国玉玺，往那些圣旨上尽数盖了大印，想了想，复又道嘱咐张骞道：“这些密旨就不要录入兰台备查了，朕亦会嘱咐前去颁旨的郎卫，日后将这些密旨带回，尽数焚毁……你可领会朕的意思么？”

“陛下，臣近来公务繁忙，忘性大。”

张骞追随他多年，自是心领神会，无非就是不想让史官知晓，将之记录在史籍上，有损陛下仁德贤明的光辉形象。

刘彻笑着颌首道：“嗯，那今日爱卿便早些回府，好生休养吧。”

“谢陛下体恤，微臣告退！”

张骞忙是就坡下驴，躬身告退，缓缓趋步而出。

刘彻吩咐侍立在侧的宦者令李福将这些密旨让郎卫速速送出去，倒是没再多作叮嘱。

李福适才在旁边听得清清楚楚，该如何做，他心里自是有数。身为长伴君侧的近侍宦官，若连这点眼力和脑子都没有，早就抛尸荒野，茔草及腰了。

诸事处置妥当，刘彻回了椒房殿，睡在躺椅上晃啊晃，着实闲得发慌，心道此时手头若有本《汉武挥鞭》，一卷在手，俯视天地，仰望苍穹，该是何等惬意。