随着大汉边军逐步裁撤至三十万，且关中各郡县的粮食产量大增，每岁除却供应当地军民所需，还有颇大的余量进行囤积储存。

京畿太仓挖掘粮窖五千口，每口粮窖可储粮二千石，到得今岁已尽皆储满，足供京畿屯驻的二十万大军吃百余年。

依史籍记载，华夏人均粮食最富裕的朝代不是强汉也非盛唐，而是隋朝之时，光是洛阳附近的洛口仓，便存有粮谷数十亿斤，全国总人口却不足五千万，为其后的大唐盛世奠定了坚实的物质基础。

现今大汉也步入此等盛景，甚至犹有过之，关中粮食产量大量富余，京畿太仓又储满存粮，压根无需再每岁从中原各地往京畿运送漕粮。

田税新法的颁布，有较大的考量也是为让百姓以赀财代替谷米缴纳田税，避免官府在纳粮时再收取到种类不同的粮食作物，加大储量谷米的难度。

况且大农府和各地官府是真不想再收粮了，颁布了田税新法，日后除却各地常平仓和固有官仓会为维持粮价，适量向民间购粮外，朝廷不打算再收粮囤积。

依照皇帝陛下的说法，就是朝廷进行宏观调控即可，余下的就交由甚么市场机制自行调节好了，尽量避免行政力量过于干预市场行为。

大农府和少府联合，通过各地官府的农业局，向民间广为传播适合当地种植的不少经济作物和新农艺，还包括不少禽畜的养殖技术，尤其是养猪。

后世常以为华夏先人不喜食猪肉，其实是极大的误解。

确实古代没普及阉割技术，大多肉猪的品种也没经过改良，猪肉会稍微膻腥些，但只要烹煮技艺过关，还是能吃的。

仔细想想，古代百姓可不似后世华夏般鸡鸭鱼肉天天都能上桌，有肉吃就不错了，还有的挑么？

春秋时，越王勾践卧薪尝胆，为鼓励越国百姓生育，曾颁布国策，生儿子赏“二壶酒，一犬”，生女儿赏“二壶酒，一豚”。

所谓的“豚”，就是猪了。

可见早在春秋时，至少越国就圈养了不少猪，要知道越国十年生聚，十年养育，百姓生了多少女儿，得赏下多少头猪。

随后的朝代之所以少有百姓养猪，不是百姓不爱吃猪肉，而是粮食都不够人吃的，又怎的有富余喂猪呢？

后世的砖家叫兽胡吹乱扯，说华夏古人只吃牛吃羊，那纯粹是十指不沾阳春水的大老爷坐在空调房里发散思维，完全脱离实务去想问题了。

汉武挥鞭的作者出身小村镇，可以很负责任的告诉大家，在粮食充裕的前提下，猪比羊好养得多，下崽快又不挑食，吃饱就睡。

即便不喂精饲料，肉猪最晚三百天也出栏了。

羊吃草时还会嚼草根，对植被是有较大破坏的，刘彻身为皇帝，自然不鼓励臣民大肆养羊。

现今大汉粮食产量过剩，不养猪养甚么？

养个数载下来，不敢说大汉百姓人人有肉吃，至少勤快肯干的百姓生活水准会迈上新的台阶。

这事光靠田氏商团开设集约型养殖场是不成的，何况那些养殖场主要还是饲养家禽，肉猪最好还是让百姓自个养去，好歹也算副业，指不定能为农家增收啊。

养猪不难，只是种【猪】和猪崽子的数量还太少。

此事只能交由掌畜牧之事的太仆府去办，在大汉各郡县广设育豚苑，挑选较好的肉猪品种，不断繁衍改良，同时向民间低价出售小猪崽。

这事急不来，想要见着初步成效起码得有个三五年光景，母猪下崽也需要时日不是？

大肆推广养猪，或许不免会出现猪瘟。

刘彻除了让太仆府的兽医多加注意，倒也没太过在意，就凭现今大汉民间的肉猪养殖量和人口流动水平，能出现大范围猪瘟还真是见鬼了。

说实话，后世甚么口蹄疫乃至禽流感，都特么是人类整出来的破事，少用点化工饲料压根就没问题的。

中世纪欧洲光是因鼠疫爆发黑死病的大瘟疫，就足足挂掉数千万白皮，华夏五千年却从未遭受过如此大的疫情。

华夏是片受上天眷顾的土地，又有智慧勤劳的百姓，不是肮脏的欧美白皮可比的。

防疫工作很重要，但着实没必要因噎废食。

该养猪还得养猪，该养家禽还得养家禽，百姓吃饱穿暖比甚么都强。

太仆府在各郡县设育豚苑是门长远生意，国舅田胜经商多年，眼光毒辣。

他不但吩咐属下掌事们挨着各处育豚苑建了集约型养殖场，还向皇帝侄儿请准，愿以养殖场多年积累的经验人才及大笔赀财，换取一份与太仆府育豚司的长久合作契约。

育豚苑每岁育成的猪崽，尽数出售给田氏商团养殖场，自行饲养还是对外出售，皆由田氏商团自行决定。

刘彻觉着自家这舅父胃口还真大，却也觉着这是个不错的法子。

太仆府的官吏虽擅长圈养牲畜，但没甚么销售渠道，也着实没必要为出售猪崽而扩大员额，造成行政编制过于臃肿。

吃皇粮的“公务员”太多，对朝廷的财政支出也是不小负担，大农府每岁可都因此事和丞相府属官争得面红耳赤。

汉初官吏的秩俸在华夏历朝历代皆称得上高薪，领着月例的底层吏员都能让五口之家丰衣足食。

朝官的秩俸若依照后世的平价购买力计算，更皆是年薪百万起跳，尤是三公九卿，每岁秩俸加上杂七杂八的年节贴补和赏赐，近愈后世的三四百万年薪。

毫无夸张的说，东郭咸阳刚接任大农令时，算着官员秩俸都手抖。

虽说东郭世家在齐地卖了百余年海盐，家赀累万金，但待得东郭咸阳真正执掌大农府，看到国库每岁的详细账目时，才晓得甚么是花钱如流水。

甚么富可敌国的豪商巨贾，皆是狗屎！

且不算国库每岁拨去治河的五十万金，光是给数十万官吏发放的秩俸，就够买下十余个东郭世家的。

若非汉初数代皇帝屡屡精简官制，国库早就入不敷出了。

刘彻尚为太子时，曾入中央官署协从理政，对大农府的难处也是知悉的，却也没打算削减官吏秩俸。

现今大汉吏治清明，不可否认高薪养廉的国策也是起了不小作用。

官吏手头宽裕，也就不敢冒太大风险去贪污受贿，固然不能完全杜绝，但毕竟暂时看来还是有效的，况且朝廷也养得起。

刘彻不是甚么愤青公知，头脑发热就去冲撞体制。

想要破坏行之有效的现行体制，又想不出更好的新体制替代，这就是后世华夏所谓的“公共知识精英”愈发被人民看破手脚，愈发唾弃的原因了。

整天就会胡说八道，这类人别说治理国家了，小区的居委会大妈都比他们有管理能力啊。

近年来，大汉朝廷屡屡出兵征战，大肆筑城铺路，又要治理大河，财政支出极为庞大，国库压力很重。

颁布田税新法后，各项配套的行政措施也要耗费大量公帑，譬如太仆府砸下重金的诸多育豚苑，短期内难以实现盈利，更遑论全数回本。

别说刚接任大农令未满两年的东郭咸阳撑不住，就算换了前任曹栾来，也不可能凭空筹措到这笔巨款。

刘彻犹豫多日，终是准允大农府暂且从项王藏宝所获中挪出二十万金，作为应急之用。

说实话，若非事出无奈，刘彻是不愿动用这批黄金储备的，因为社会财富实质没有增加，骤然向市面增大硬通货币的投放量，是存在着巨大隐患的。

一年！

刘彻仅给东郭咸阳一年的时间，一年内国库必须回收二十万金，补回此番挪用的黄金储备，且着负责为朝廷铸造钱币的少府诸冶监即日起停止向市面投放新铸的大钱。

民间的铸币权尚未收归朝廷，刘彻暂时管不住民间私铸钱币，但少府的铸钱要暂且停止投放，毕竟现今市面流通的大钱已足供交易所需。

好在近年国库岁入暴涨，已然近愈两百亿钱，合二百万金。

此番挪用的二十万金，仅相当于国库岁入的一成，若少府暂时停止向市面投放新的铸钱，大农府又尽可能快的回笼资金，短期内应不会造成对整体经济造成通膨压力。

毕竟这年月的人流货流和信息传递远不如后世发达，各郡县间还是较为闭塞的，金融经济的调控风险较低。

若是换在后世华夏，依照十余万亿的财政收入，央行突然增发万余亿的新币，股市汇市立马崩盘，央行行长不枪毙都不足以平民愤。

刘彻也很头大，嘱咐东郭咸阳要低调行事，虽说大汉臣民没学过甚么金融学，但这事还是愈少人知道愈好。

此等作法，可一不可再，还得想个更好的解决办法，免得日后再出现朝廷财政吃紧的状况，又要挪用国库的黄金储备或是增发硬通货币。

随着大汉的工商业愈加兴盛，金融经济的调控风险也会愈来愈高，到时候可别把大汉彻底玩崩了。