仲春二月，奉诏班师的羌骑与胡骑从大夏国返归汉境，随即各归其营，羌骑囤驻于已然落成的敦煌边塞，胡骑则仍囤驻于祁连山南的河湟谷地。

公孙歂率亲兵返京复命后，得了诸多赏赐，却除胡骑校尉之职，改任太尉长史，秩千石，辅助太尉署诸曹事。

群臣对公孙歂的迁调虽有些意外，倒也能猜出皇帝陛下的盘算，公孙歂统率胡骑多年，又屡次辖领羌骑征战，该是时候将他调离胡骑了。况且太尉李广在汉军威望极高，太尉又掌举国军政，若有出身公孙世家的公孙歂在旁制衡，皇帝陛下也更放心些。

皇帝刘彻倒非对李广的忠心有所怀疑，然为君之道，不可全凭个人喜好直觉，而为他日埋下隐患。不是刘彻有受害妄想症，史籍记载的多位大汉太尉和大司马可都不是甚么善茬，不得不防啊。

居帝位者，偏信旁人，必害其国！

刘彻紧接着颁布的数道诏令，才是真的震撼大汉朝堂。

玄菟郡太守秦立将不再兼任中垒骑营校尉，原中垒左监苏建升任校尉之职，不复兼任玄菟都尉，且即刻率中垒骑营返京屯驻。

公孙敖除宣曲骑营校尉，转任胡骑校尉，即刻赶赴西宁城赴任；原宣曲左监卫青暂代主掌仆射，率宣曲骑营前往玄菟郡，兼玄菟都尉之职。

大汉群臣虽鲜少听闻过卫青之名，然因皇帝未曾将他正式拔擢为宣曲校尉，那玄菟都尉显也是临时兼任，随时都有可能如苏建般轮调，故也没出言反对。

皇帝刘彻却是清楚知晓卫青近年的表现，在黄埔军学进修时，军略成绩优异，兵法运用愈发娴熟，数次骑营对抗演训中更是指挥若定，已颇有几分将帅之风了。然卫青仍是缺乏实战经验，纸上谈兵终是没甚么说服力，对抗演训也与真正的沙场搏杀有较大差别，倒不如趁机放出去试试水，用北方蛮夷练练兵也是好的。

况且现今的北方蛮夷早已不成气候，匈奴元气大伤，躲在漠北不敢南下，乌桓各部更是唯大汉马首是瞻，老实得跟孙子似的，鲜少敢出乌桓山脉，到漠南放牧牲畜。

沃沮，挹娄，鲜卑，近年也已被苏建率领中垒骑营清洗大半，说实话，中垒将士们不断轮番北巡，却没甚么大仗可打，已是有些心疲，且多已是思乡心切，长此以往，难免影响士气的。

正好派宣曲骑营去与之进行轮调，岂非一举两得么？

文武百官却不免曲解了皇帝陛下的心思，只道陛下是要逐步削去秦氏在汉军中的权势，毕竟太尉之子李当户乃建章骑营校尉，公孙敖虽除了宣曲校尉，却又改任胡骑校尉，唯是玄菟郡秦立不再兼任中垒校尉之职，如此一来，秦氏就唯有秦方这长安城卫军的南营都尉握有少许兵权，且还归属中营都尉程不识统辖。

刘彻察觉朝堂近来气氛不太对，略微深思过后，多少能猜出群臣的心态，无奈失笑之余，却也没多作解释。

皇帝本就该牢牢握紧兵权，想让谁领兵，谁就领兵，想削谁兵权，就削谁兵权，为甚么要向大臣们解释？

身为人臣，对兵权归属出言置喙，是想图谋造反么？

正好借此看看秦氏的态度，若真因心有不满，背地里整甚么破事，那还真就脱不了居心叵测之罪，汉军不是秦氏的“自留地”，各大军系若执意朋党结派，为保住兵权而逼迫皇帝，那就该夷灭三族，朋党连坐，绝不手软！

不得不说，秦勇是识时务的，现今他的嫡长子秦广官居武威太守，嫡长孙秦立官居玄菟太守，一门两位封疆大吏，若还不知足，只怕是要招灾惹祸的，故而他依旧每日在府中含饴弄孙，种花养鸟，权当不晓得发生了甚么。

汉军中倒是有些将领为秦氏颇觉不平，然现任骠骑将军郅都是酷吏出身，向来治军严谨，谁意图扰乱军心皆从严惩处，半分情面不留。

郅都不担心会动摇军心，秦氏在汉军威望再高，也高不过皇帝陛下去。

且不提只服两年军役的府兵和边军，即便采征募制的朝廷精锐，每年也会有不少老兵退伍，且各营将领屡屡轮调，铁打的营盘流水的兵，哪来那么些死忠个别军系的将士。

近年皇帝陛下又着太尉府又逐年提高将士粮饷，发放年末赏金，汉军将士感念皇帝都来不及，谁特么会冒着杀头的风险暗中勾连，胡乱在军中闹腾？

见得秦氏军系识趣，刘彻自是欣慰不已，朝臣们也迅速略过此事，并非他们忘性大，而是另有更为震撼的事发生了。

大行令窦浚当殿拜请，意欲告老致仕。

皇帝陛下稍做慰留，但见窦浚去意甚为坚定，便是准允，因窦浚于国有大功，转任为光禄大夫，且将其关内候之爵晋为列候，封号为“顺”，着实意味深长。

汉承秦制，采二十军公爵，列候是为最高，无大功不得封。

群臣们约莫能猜到窦浚所谓的“大功”是因着朝鲜，故没觉着陛下此举有甚么徇私之嫌，诸御史也晓得有些国事不宜深究，免得挖出些不太光彩的背地手段。

窦浚自是大喜谢恩，得封列候之爵，还转任光禄大夫，能不时入宫觐见，足以向诸多世家权贵传达出天家之意，即便太皇太后已然薨逝，窦氏也退出朝堂，然仍是有天家庇佑的皇亲国戚，谁都不得轻忽怠慢，乃至出手打压。

即便太上皇和皇帝故去，窦氏凭此可世袭的列候爵位，至少不会轻易被旁人仗势欺压。

依近年惯例，封侯不再划食邑，无非赏赐些皇室实业的份子，窦浚也不太在意，经营着清河百货这只会下金蛋的母鸡，窦氏不却赀财，保住世家地位就颇为知足了。

太上皇刘启虽是狠辣阴戾，然倒真是个大孝子，想着母后刚是薨逝，舅父窦浚便是告老致仕，只怕会让旁的世家权贵小瞧窦氏，好歹是自个的母族，母后临去前又颇是放心不下，身为人子，还是该做些甚么的。

刘启特意亲笔挥毫，为窦氏题了金匾，上书“孝悌惟永”四个大字。

窦浚得太上皇赐匾，不禁大喜过望，也没真挂起来，而是放入祠堂供奉着，窦氏子孙有这金匾，但凡大汉帝位还是老刘家的，在位的皇帝就得顾念着这份血脉亲情。

大行令之位出缺，自需早些补任，刘彻无需多做考量，让尚书令张骞转任了大行令。

尚书令的官秩本就与九卿同，且因其乃皇帝内朝近臣，故实际地位反倒更高些，况且张骞的官途历练完备，政绩扎实，群臣自是不会出言反对他迁任大行令。

只是新任的尚书令人选出乎群臣预料，建安太守主父偃竟得以拔擢，返京升任尚书令。

虽说主父偃是一郡太守，也算封疆大吏，然建安郡为闽越和东瓯除国后设立的新郡，其“疆”仅下辖温鹿和福榕两县，该郡治下军民尚不足十万。

群臣怎的都想不通，皇帝陛下怎么会将视线落到远隔万里的建安郡，还如此看重主父偃这位未及而立的年轻官员。

刘彻也没为他们答疑解惑的心思，他本就长期关注着史籍记载中那些武帝朝的贤臣名将，若见得这些“潜力股”确是有大才，自不会浪费的，甚至会为他们提供积累经验及施展长才的舞台。

主父偃堪称武帝朝最有治政才干的文臣，史上的推恩令就是他提出的谏言，只不过今世被刘彻这穿越众提前“施行”。

说实话，主父偃不适合做丞相，甚至是朝堂大员，盖因他人际关系特别差，与谁都处不来，做不来那些虚与委蛇或可称为调和鼎鼐的事，倒是尚书令之职尤为合适他。

尚书令既掌传宣诏命及密奏封事，亦领诸大夫为帝皇策问谋议，是为宫廷内朝官，不与外朝官私下结交更好，免得“内外勾结”，还如何监管三公治政，为皇帝耳目喉舌？

刘彻刻意栽培的能臣也绝非仅止主父偃，司马谈且不提他，便连今岁方才及冠的桑弘羊便早已入得少府，跟在少府卿陈煌鞍前马后，打理着少府的诸多新兴产业。

史上的桑弘羊乃武帝朝历任侍中、大农丞、治粟都尉、大司农等职，最终官至御史大夫，武帝临终还命他为顾命大臣，辅佐幼帝。

刘彻前些年推行的均输和平准等诸多改革，可都是参照史上桑弘羊的治政举措，可见此人的经济思维是何等开阔，多项政令堪称开历史之先河。

刘彻倒不是想让他未来取代陈氏执掌少府，而是要为大农府培养后备人才，东郭咸阳虽正值壮年，然大农令是大汉朝堂最累人的官位，不可能做到年老体衰的。

大农丞孔仅比东郭咸阳小了十岁，桑弘羊又比孔仅小了十余岁，恰恰是两个候补梯队，总要未雨绸缪，早点培养，故桑弘羊先在少府多了解新兴产业，日后迁调到大农府，打理朝廷财政的视野和格局应会比东郭咸阳和孔仅更为开阔的。