翌日午后，宣室殿。

皇帝刘彻召了数位重臣议政，自不是为侄女刘征臣那点小事，而是收到了赵王刘彭祖遣快马传回的奏报，言及巽加王储及使团已从大夏国都启程，不日应可抵达敦煌边塞。

按说没有汉廷的准允，巽加使团便连西域都不得踏入半步，然刘彭祖以大汉特使的身份特意为他们签了道通行符令，又由建章骑营分千骑沿途护送，也算便宜行事了。

然若想踏足汉境，还得奏请朝廷乃至皇帝批阅，否则驻守敦煌边塞的汉军是不可能放其入塞的，毕竟赵王手中的三尺赤旄汉节仅在境外才全权代表皇帝和朝臣，在境内就半点效用没有了，这可不是后世朝代的甚么尚方宝剑，边军向来只认圣旨，军令和虎符。

汉军征伐百乘的详细战报早已呈来，血屠百万，行将撤军，远在长安的大汉君臣皆是清清楚楚，只是尚未公诸于世罢了。

巽加使团的来意，自是不用猜都能晓得。

背约！

想吃汉军豆腐的巽加大军，最终搬起石头砸了自己的脚，现下深陷泥淖，被困兽犹斗的百乘残部死死拖住，端是进退不得。

非是巽加兵弱，实乃百乘东部诸城的守军皆被汉军的残暴屠戮吓坏了，以为巽加人也不会放过他们，既然开城投降也要被屠城，索性死守到底，拚到最后一兵一卒。

况且巽加大军远离本土，又是从百乘东部沿海登陆作战，没有大汉水师舰群为其运送补给，等同粮道彻底断绝，将士们吃不饱肚子，又久攻不下，军心已乱。

巽加君臣最为忧心的，倒还不是这二十万大军的性命，而是大汉骑军的撤军计划，闻得十余万汉骑要在巽加东南外海的冲积群岛登陆中转，巽加贵种们才真是睡不安寝，食难下咽。

巽加王朝属民三千余万，从军者多为第三种姓吠舍，吠舍种群高达七八百万人，比安息帝国的总人口都多，就算战死个十来万，婆罗门和刹帝利贵族顶多有些肉痛罢了，他们真正在意的是自个的身家性命。

下等种姓，就如同繁殖力极强的蛇鼠虫蚁，死了些许，余下的又会一窝一窝的下崽子，历代身毒霸主最不缺的就是人。

皇帝刘彻让众臣传阅过奏报，突是扭头看向旁听的太子刘沐，出言问道：“你如何看待此事？”

刘沐满脸戾气道：“巽加胆敢背约，妄图坐享渔翁之利，端是可恨至极，依儿臣之见，待我大汉骑军尽数集结于巽加东南诸岛，便即挥师伐罪，饶是难以覆灭其国，也要给巽加人惨痛教训，让其再不敢违逆我大汉。”

刘彻眼皮微跳，神情却没甚么变化。

大农令东郭咸阳忍不住道：“微臣以为，殿下所言不甚妥当，太尉府的军事预算连年增长，今岁已高达七十万金，且近年军费皆是超支，单是去岁就支出百万金，使得国库出现大笔亏空，劳师远征实在耗赀太巨……”

“依着军情呈报，我大汉骑军在百乘缴获之财货估价数百万金，饶是大半会分赏将士，然上缴国库必也不下百万金，还不足弥补亏空么？”

刘沐早已习惯与公卿大夫策议国政，且大汉朝堂的风气远较后世朝代开明，君臣坐而议政，大臣们当殿驳正皇帝都屡见不鲜，故太子殿下被大卿怼了也没动怒，但也不代表他会放弃自身看法。

“殿下，用兵耗赀不单止战前军备和战时辎重，战后的封赏及抚恤更是耗赀甚巨。我大汉向来优待军中将士乃至其军眷，尤是对伤亡将士的抚恤条陈极为优渥。依此番军情呈报，我汉骑四营伤亡五千余，乌桓骑射更是伤亡过万，饶是对乌桓无需给付太多伤亡抚恤，国库要支付的战后抚恤也绝不下十万金，伤残将士更是要由朝廷供养终老，每岁皆要持续支出秩俸的。”

东郭咸阳摇头苦笑道，作为尽忠职守的大农令，他不能只看眼前的国库收支，还要作长远考虑，亦不愿给继任者留下个烂摊子。

过往汉军的伤亡抚恤，多是赐予田宅的“一次性给付”，皇帝刘彻数度完善军制时也不忘改革抚恤方式。

对战死的将士，朝廷出赀赡其老，养其幼；对伤残的将士，朝廷尽皆妥善安置，且每岁给付优渥秩俸，直至其终老。

若非如此，汉军将士岂会这般拚命，终日嗷嗷叫着要横扫四海八荒？

穷兵黩武，是不好的，但若战争所获取的利益远高于支出，那就另当别论了，至少现今的汉廷和汉军都不“穷”。

此等战争观念，早已由上至下的贯穿大汉朝野，从统治阶级到市井小民，皆是深为认同的，汉军不断的大胜为大汉飞速发展提供了巨大的推动力，战争物资的损耗实则为工商业提供了另类的“刚性需求”。

若非朝廷连年对外用兵，大汉相对迟缓的内需扩张并不能满足工商业的发展速度。

国内经济有问题，最快的解决方法就是通过对外战争纾解，虽只是“治标”的权宜之计，却也为“治本”提供了更为宽裕的时间。

从某种角度看，现今大汉朝野几乎再找不到传统意义上的主和派，举国臣民皆被绑上滚滚前行的战车，若是猝然勒马急停，怕是要倾覆的。

即便是掌赋税和国库的大农府诸官，往往考量的也是如何获取更大的战争收益，而非该不该对外用兵。

反是太尉郅都的态度出人意料，这位汉廷最大的鹰派，竟也反对为此事对巽加用兵，不是出于妇人之仁，更非不相信汉军战力。

“陛下，臣虽不崇儒，却也曾粗读儒家典籍，孟子有云：入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国恒亡！”

郅都如是道，话说得颇重，也没甚么顾忌，酷吏出身的孤臣便是这般直言不讳。

在场皆是聪明人，饶是脑子最不灵光的太子刘沐，也能听出郅都话中的重点不在“入则无法家拂士”，而在“出则无敌国外患”。

换作大白话，没有来自外邦的威胁祸患，国家就常会有覆灭的风险。

刘沐或许尚不能完全理解，刘彻却是深有体悟的，甚至比在郅都本人都明白这道理。

生于忧患，死于安乐，没有外部敌人，内部矛盾就难以找到宣泄口，就会如被堵住排气孔的高压锅，锅体愈是坚固，内部压力超过临界值时就炸得愈狠，炸得四分五裂！

即便没有真正的敌人，也要创造假想敌，若想长年保持强绝于世的军力，让臣民愿意用民脂民膏供养军队，世代传承铁血尚武的风气，三年一小战，十年一大战是必不可少的。

刘彻微是颌首，出言问道：“依爱卿之意，是要暂且休兵罢战，留下些敌国外患？”

郅都答道：“外患不可留，敌国却不可尽除！”

“哦？”

刘彻眼睑半阖，饶有兴致道：“爱卿此言何意？”

郅都复又答道：“外患者，如匈奴，安息等骁勇善战之外族，若不尽趁其势弱之时尽早诛灭，怕是遗祸后人，断不能留；如巽加般难成气候之国，则可使之留存，便如豢养猪羊，不时找些由头，用来练兵，掳奴，皆是好的。”

刘彻再问：“哦，那塞北乌桓及海外朝鲜又当如何？”

郅都微作沉吟，答道：“减其族众，抑或覆灭其族，皆可！”

东郭咸阳却是急了：“万万不可，现今乌桓为我大汉牧羊，朝鲜为我大汉采掘银矿，若冒然将之剪除，着实得不偿失！”

大行令张骞亦出言道：“陛下，臣以为乌桓和朝鲜应当留存，且不说能为我大汉牧羊掘矿，便是让我大汉百姓有所比鉴，也会更为感念天家贤明与恩泽。”

“言之有理……”

刘彻自然明白张骞的意思，没外族的贫穷困顿做对比，大汉臣民的幸福感和自豪感就难以维持在现今的高档，也就会身在福中不知福，光靠老一辈忆苦思甜，自幼长在蜜罐里的新生代是没直观感受的。

这就是人性，与民不患寡患不均同样的人类劣根性，亦是刘彻坚持不大举归化外族的主因。

刘彻本身倒不算种族主义者，顶多算个狭隘民族主义，然为保证汉民族的凝聚力和自豪感，血统优越论是必不可少的。

汉民族内部，不会学雅利安人搞甚么种姓制度，但在对外族时，汉人就是先天的贵种，凡有质疑者，皆当诛绝！

刘彻复又扭头问自家儿子：“听罢诸位爱卿之言，你现下以为如何？”

刘沐不禁赧然道：“儿臣知错，适才实在鲁莽，未及仔细思量！”

“直抒己见，何错之有？”

刘彻不以为意的摆摆手，笑道：“善纳良言，补正自身不足，便是大善！”

刘沐展颜道：“儿臣必谨记父皇教诲！”

“既是如此，待得那巽加王储抵京，便交由你去应付了。”

“……”

刘沐满脸讶异，心道这不是姑父张骞的活计么，当太子可真特么不轻省啊！