汉八十年，二月廿八。

夜郎再度遣使乞降，降表所书，割地、赔款、纳贡，且求请大汉天子降旨，为莫密陀敕封夜郎王位。

宣室殿内，皇帝刘彻阅罢夜郎降表，再去翻看郎中令齐山呈上的密函，乃是暗卫详细禀报了月余来的夜郎王城之变。

“朕倒是没发觉，这哀隆也是个狠人啊。”

刘彻摇头失笑，身为穿越众，虽能知晓未来大势，然在历史进程大幅改变后，却不可能准确预测到未来，尤是前世史书没有提及的人和事。

谁能料想，十余年前临时起意，命羽林卫潜入夜郎王城绑回来的哀劳使臣，随后留在长安担任哀劳特使的小人物，竟能干出连刘彻都颇为惊诧的大事。

军事政变啊！

刚到夜郎王城没几天，就说服自家母族和莫密陀，联合数家夜郎大贵族，在夜郎王为他这哀劳特使举行的洗尘宴上，来了个摔杯为号，将金竹王族的嫡系子弟几乎一网打尽。

除了莫密陀一脉，凡与金竹王族沾亲带故者，在短短数日内尽数屠绝。

“哀劳那边可有动静？”

刘彻抬眸看向齐山，出言问道。

“回禀陛下，哀劳国君得知乃哀隆策划此事，大为震怒，欲召哀隆返国。”

齐山躬身回答，顿了顿，特意加了句，“哀隆突然时疫，尚需留在夜郎王城养病，难以速归。”

“哦？”

刘彻愈发觉得哀隆是个妙人，吩咐侍立在侧的符节令李福道：“去向尚书令传道口谕，让他拟诏，哀隆以哀劳特使身份派驻我汉都多年，于巩固两国邦谊有大功，故破例敕封其汉爵……就封个左庶长，顺带下旨敕封那甚么莫密陀为夜郎王，让哀隆留在夜郎王城，担任国相。”

左庶长，秦汉二十等军功爵中位列十等，在九等爵五大夫之上，恰恰得为高爵，可世袭，可荫妻，可蔽子，简而言之，谁敢动他的亲眷，就是往大汉皇帝脸上甩耳刮子。

“张骞，将朕的诏书给哀劳国君也传去，顺带向他要哀隆的家眷，再给你家的小子去信，让刘塍撤兵时，绕到哀劳北境，将人接出来，遣军士护送到夜郎王城。”

刘彻屈指轻敲御案，复又吩咐大行令张骞。

张骞扬了扬眉：“陛下，莫非是想……”

刘彻轻笑道：“不急，先敲打敲打，那老货若是再不老实，哀隆能扶起个夜郎王，若得有臂助，未必不能让自己爬上哀劳的王座。”

“陛下英明，臣这就去拟国书，快马传予派驻哀劳国都的行人令。”

张骞自是会意，告退而出。

翌日早朝，符节令李福当殿宣读了夜郎降书。

群臣对此没有丝毫意外，唯是讶异自家皇帝竟受降了，这不像陛下过往的行事风格啊。

怎的突然心慈手软了？

难不成转了性子，想做个仁君么？

当然，这话也就心里想想，谁若傻到问出口，那真是死了也没人帮你抱屈。

不过群臣也没心思在意这些，每每大战得胜后，最关键的议题还是谁吃肉谁喝汤。

朝臣们未必如商贾般在意甚么金银珠玉，但此番滇国内附，夜郎割地，大汉疆域又多出偌大一块，设郡置县是必然的，释出官缺也是必然的。

华夏百姓自古很讲究香火传承，世家大族更是如此了，想世代传承下去，谁有机会不想办法替自家子侄寻出路。

人性如此，有甚么可避讳的？

假正经，伪君子，故作清高都不符合汉人的豪爽风格，就说以清廉公正闻名的老丞相袁盎，他也不是没有“举贤不避亲”的时候。

汉廷取官，不是说举荐了就能成，要经过公府核鉴才能放官，若做到各郡县的仆射长官或中央官署的府司仆射，每岁还要向公府述职，考评其政绩。

大臣们举荐时也很慎重，毕竟等若是帮被举荐者作保，那是要押上自己的半世官声，若被举荐的子侄在任时违法乱纪，连带导致自身晚节不保，他们怕是要呕血三升，活活气死。

大汉民律虽已愈来愈少以“连坐”判罪，但在大汉官场，“政治连坐”颇为寻常，甚么御下不严，教子无方，查人不明，稍微重大的政治事件，往往都会牵连一大群官员遭到贬谪问罪。

若再严重些，即便不抄家夷族，只需帝皇御示“某氏子弟永不复用”，一个传承久远的世家就注定走向没落了。

很残酷，却使得汉初数朝政治清明，官员对官声的重视甚至超过生命。

后世史书中，苏武执节出使匈奴，遭到扣押，宁可在北海牧羊十九年，都不肯背汉，最终得以返国，官拜典属国，位同九卿，死后以大汉功臣入祭麒麟阁；李陵兵败被俘，汉武帝误以为他已投降匈奴，遂夷灭三族。

在汉初就是如此，名声好的虽未必飞黄腾达，名声臭的却极可能牵连全族。

皇帝刘彻焉能不知他们的心思，也没打算吊他们的胃口，对丞相东郭咸阳道：“朕欲新设两郡，牂柯郡辖夜郎割地，于牂柯水东畔的且兰旧址筑城，为其郡治，仍名且兰；滇郡辖原滇国之地，于滇池之畔的滇国王城为其郡治，名为昆宁。”

东郭咸阳起身避席，应诺道：“臣会尽速召集各府署研拟两郡应辖地域，编列郡府员额，核鉴取官，却不知除却两郡郡治，其辖下可还需设县置衙？”

刘彻沉吟片刻，缓缓道：“夜郎怕是还要乱上些时日，牂柯郡且先不多设县，在牂柯水东畔修筑且兰城，供边军囤驻，把好边禁，勿使夜郎流民入境，亦莫让我大汉百姓渡过牂柯水，虽说牂柯水西畔沿岸百里亦归我汉境，然夜郎动乱之际，我汉人暂且莫要去掺和，隔岸观火便是了。

至于滇郡嘛，岭南郁水出滇地，便在郁水上游选址，修筑两座小城塞，供往返滇郡和岭南的舟楫船舶中转停靠，设县置衙，就名为启山与辟林县。”

刘彻顿了顿，又是笑着看向太尉郅都：“貌似西随水也源出滇地，不妨在其上游修筑边塞，名曰镇南，遣两万边军囤驻，顺带操练些舟兵，太尉以为如何？”

“陛下圣明，臣会即刻调集熟识水性的边军前往。”

太尉郅都本是老神在在，突是闻得这话，近年愈发浑浊的双眼突是冒出鹰隼般的锐利眸光。

群臣亦是目光熠熠，齐刷刷的抬眸望向御座上笑意盈盈的皇帝陛下。

西随水，上游为后世云南的元江，下游为越南红河。

若是不晓得西随水地理位置的，那就真不配位列大汉朝堂了，毕竟现今的西随水入海口正是大汉最南方的边郡，胥浦郡。

胥浦郡作为大汉面向身毒通商的重要中转地，集海运与陆运，不敢说是大汉现今最富庶的边郡，但其边贸之繁荣，每岁缴纳商税数额之巨，已隐有超越西北敦煌郡的势头，尤是奴隶贸易更是独占鳌头。

现今滇地尽皆归汉，西随水上游握在大汉手中，下游的胥浦郡亦囤驻着重兵，若是大汉舟兵顺流而下至西随水中游，等同直接绕过哀劳东北面的群山峻岭，最近处离哀劳国都可不足六百里……

刘彻却是摆摆手：“不急，不急，要在滇地筑城设塞也非朝夕之功，待朝廷安排好诸般事宜再调集边军也不迟。先让参骑和觜骑撤兵，返归原驻地，今岁这两支骑营暂不移防他处，太尉且安排余下的五支戍边骑营换防便是了。”

郅都颌首应诺，滇地乃蛮荒之地，两万边军不是小数目，平日如何运补军需粮草也得好生谋划。

“滇国王城是现成的，故昆宁城无须特意修筑，如此算来，要修且兰一座大城，启山与辟林两座小城寨和镇南边塞却需修筑水陆码头。”

刘彻看向大农令孔仅，问道：“孔爱卿曾外放岭南太守，对滇地应也有所了解，若要如此大兴土木，国库能否支应无虞？”

他倒不是多此一问，毕竟今年要在京畿郡县试点田税新制，国库必然要花费不少公帑，且需继续封存大批实体金银入中央钱庄的金库，以便增发更多的金银票据，还有京南铁路在建……

孔仅答道：“回禀陛下，若滇地设郡治政后，沿袭岭南郡商制，应是无须国库出赀的。”

刘彻不觉意外，反是笑着打趣道：“哦？难不成又有无数忠君爱国之士，自愿为此捐输么？”

甚么岭南商制，不就是包山包海的搞承包，在新城预购精华地段炒地皮么？

“陛下英明！”

孔仅也不知该如何答话，实则就是默认了。

早在去岁腊月，皇帝陛下刚允了滇国内附，许多商团就在向大农府商部属官探听口风，表示有意捐输。

皇帝陛下若无心经营滇地，孔仅肯定不会主动提的，也不会让商部接受捐输，却也已默默与部属们备好相关预案，制定好各项具体条陈，有备无患嘛。

“嗯，既是如此，那便依循岭南郡前例，限制移民、垦田和营工，营商可适度放宽，佃租山林地泽者，不得肆意破坏水土植被，矿藏皆归国有，未申报公府核准便擅自采掘者，依律加重罪责！”

刘彻也晓得，昔年东瓯、闽越和南越内附时，皇室实业和田氏商团都抢占了先机，吃得满嘴流油，旁的商团都只能跟在后头喝汤，滇地若再不公平对待，也未免显得他这皇帝太过偏私了。

果不其然，听了皇帝这话，不少朝臣皆是垂了眼睑，掩住眼中闪过的欣喜之意。

刘彻高居御座，群臣的表现尽收眼底，也只得在心中自我安慰，水至清则无鱼啊。

他这做皇帝的都难免有私心，又焉能要求文武百官都是无欲无求的圣人，不违法乱纪，不贪污渎职，勤勉尽忠，也就算好官了吧？