其实刘预越来越觉得，这天下最为根本的问题，根本不是什么外族内附，也不是什么气候寒冷。

这些都不过是表象的问题，真正的根本问题，还是在于传承了数百年的世家大族垄断了世俗传承的问题。

这些世家大族，并不会因为刘预，或者是刘预的子孙把天下利益的蛋糕作大，转而就乖乖交出自己的权力与地位。

他们都会更加贪心的攫取利益。

不管这个利益是从皇权身上攫取的，还是从天下百姓身上，亦或者是从其他的世家权贵身上，只要能把保证自己的利益，他们愿意牺牲任何人，愿意牺牲任何的利益阶层。

只要能保证自家宗族的权势与地位，一切都是浮云。

在太庙献俘结束之后，刘预立刻就是要面对这些世家大族的对自己皇权的挑战。

辉煌威严的宫殿中，刘预正在与几名近臣商议着。

作为台省中枢的领军人物，尚书仆射公孙盛率先抛出了问题。

“陛下，如今青、兖、冀三州的军田民田校验，已经是完成了半数，就已经查出了其中三成军田土地，都是挂名军户之下，实际是豪强大族所有，其中绑缚的编户百姓，也都是名为编户，实际却还是要缴纳豪强租税，此种情况遍布三州二十多郡。”

这一次对于天下土地的稽核，并不是寻常的惯例，而是刘预从户部营收的账目中察觉到了不对劲儿。

这两年，可谓是天下太平的开始，几乎很少有连年累月的战争，也没有太大的水旱。

但是户部度支的账目上，营田税赋的收入却是并没有增加多少，甚至于还因为各种原因的减产，一些军营田地有抛荒。

“这三州的军府，不是说各自境内的职田有减产，有抛荒，都是因为田下百姓恢复编户，没有人耕种吗？这到底是怎么一会儿事！”

刘预强忍着怒火说道。

一旁负责军府诸衙事务的华琇，额头上的汗已经是不自觉的渗出来了。

“启禀陛下，这三州皆是军中元从将臣所在，其中一些军制田亩，也是存在名额还在，但是军府将士已经是根从转到了京畿，出现一些田亩挂名还在，却有宗亲耕种的情况，应该也是情有可原。”

华琇强装镇定的说道。

这个说法，其实就算是傻子也知道说不通的。

刘预的起兵的根本，就是把流民变成捆绑土地的军府兵。

这种军制，跟后世的府兵军户性质有些极大的相似性，其中的弊端刘预也很明白。

军中高级将领想尽办法侵吞属下的田产财物，或者朝廷在安定和平年代，出现军府兵不堪重负逃亡军制，都会出现军屯大规模荒废的事情。

但是，那种情况，最起码要在几代人，少说也要一百年以上才能发生。

“军府将士都是有制员名额，就算是有宗亲代耕，又怎么可能出现扩地数倍，但是税赋却是毫不增加，这其中的租税，又是到了谁的手中！”

刘预毫不客气的质问道。

其实，所有人都清楚，这其中的问题的关键就是军府兵的郡县将校们，与各地的豪强世家相互勾结在了一起。

军府兵拥有大片免税或者减税的垦荒土地，而世家大族拥有累计数代的隐蔽人口。

随着朝廷对于隐蔽户口的部曲奴仆的严厉稽核，根本不舍得吐出人口利益的世家大族，就慢慢与军府兵们勾结到了一起。

他们以相互联姻、绪论宗族等为借口，把自己的部曲奴仆都是挂名到了军府兵将士名下。

就这样，军府兵出土地免租税，而世家大族出人口和管理，把一个个丰收增产的军制田变成了在军府户部连年‘亏欠’的薄田。

甚至于，在有些军府兵家中，已经是举家没有人耕种劳作了，全都是以军功营田与豪强大族联合收割朝廷税赋韭菜。

毕竟，豪强大族拥有田产万亩的税赋，只要寻找十几个中高级军府兵将校，就能轻轻松松兑换出来。

“这就是年年要释放奴仆，年年却是没有多少编户增加的原因吧！”旁边的郗鉴说道。

华琇此时心中已经是极为懊恼了。

他只是知道，在三州的各家豪强宗族想尽办法隐匿各家的奴仆户口，却是从来没有想到，竟然是这么明目张胆的举动。

这个行为，简直就是把军府兵变成了豪强大族的一部分了。

“陛下，不仅如此，恐怕还有更严重的情况呢。”公孙盛脸色阴沉的说道。

“还有什么，都不要藏着掖着，一并说出来！”刘预催促道。

“陛下，在青州东莱、北海等郡，不仅有借军田隐匿户口奴仆的事情，不少的军府兵就连秋冬集兵操练，也有人冒名顶替，甚至于去东平州、辽东轮戍，也是可以有人代替！”

公孙盛的话，立刻就是让刘预愤怒了起来。

青州乃是军中老兵最多的地方，为了照顾一些家中子弟死伤的情况，特别青州的军府兵已经固定执行轮戍辽东、东平州的情况。

其实，说是轮戍，也不过是改变形势维持军备操练，毕竟这两地本身就是有自己的军兵和义从兵马。

真要是镇压一些蛮夷部落，也根本不用担心青州兵上阵。

“这才不过是十年时间，这些往日的老兄弟们，就一个个变成了豪强的帮凶狗腿了！”

一直在旁边听着的董平不由的发出了感慨。

这一声感慨，仅仅是对于部下军府兵荒废军备的感慨。

但是在刘预这里，却已经想到了不仅仅是这问题了。

刘预不禁在心中后悔的想到。

“才短短的十年，本来应该耕战结合，维持军备的军府兵，竟然就这么快的开始腐坏了。”

“甚至于，并不是军中自身的问题爆发，而是因为外界的糖衣炮弹。”

“不，根本都算不上糖衣炮弹，这些州郡的豪强，或者是郡县的小豪强们，只是嫁娶一两个女郎，就让那些军府兵如同舔狗一样合作了。”

“他们不顾军制法纪，敢隐瞒田亩数量，敢谎报营收，敢隐匿户口，敢顶替轮戍。”

“那是不是，有一天也可以听从豪强亲戚们的号召，拿起刀枪向着我来呢？！”

一想到这些的刘预，就立刻不再有丝毫的犹豫了。

这些杀千刀的将校和豪强们，现在还没有太牢固的结合，使用手段及时制止还来得及。

若是等到他们彻底完成利益一体，那就是真的是祸国殃民了。

所以刘预很快就是下定了决心。

他重重拍了一下桌案上的奏书，用坚定的语气说道。

“朕已经决定了，要学习当年移豪强富户守卫皇陵城邑的故事！”

华琇、公孙盛等人闻言，都是微微一愣。

从汉太祖刘邦开国以来，整个西汉前中期都是施行迁移各郡县豪强富户的政策。

其中目的就是为了防止郡县豪强与当地的官吏、藩王建立起稳固的利益链条。

乃是西汉前期施政能力强势的有利保证。

等到了光武帝刘秀以后的东汉，早已经荒废了这个政策。

各州郡的豪强都是化身成了当地，甚至是天下瞩目的权威存在。

“陛下，迁徙豪强充实皇陵城邑虽然好，但是时间太久远了，现在施行恐怕不太合适啊。”

公孙盛也是有些忐忑的说道。

当年西汉朝廷能施行这个政策，那是因为天下平定的时候，各地豪强都还是实力不强，根本不是朝廷的对手。

而如今各州郡豪强世家的实力，却是一个个隐藏的庞然大物。

随便捞出来一个阿猫阿狗，就有可能是一家百年传承的豪强。

“正因为这样，所以朕才要下定决心！”

刘预不禁皱着眉头。

他又何尝不知道如今世家大族的实力强大。

但是正因为如此，才要拿出最为果断强硬的手腕。

否则，这些豪强世家的气焰还有更大更张狂的时刻。

“现在天下百废待兴，眼看着四周蛮夷宾服，却独独是有隐患藏于腹心，要是大动刀斧砍除病患，那伤及的也不过是一个百废待兴的天下。”

“而一旦拖延下去，且不说以后还能不能有手段施行此法，就说到了以后的时候，天下承平日久，恐怕早已经是一片富庶繁华，一旦产生动乱，不啻于另外一个人间大祸。”

刘预很快就给众人作出了最为理智的分析。

现在的局面，刘预已经是下定决心要狠狠收拾一批豪强了。

不仅仅郡县的大小土豪，包括一下文明天下的世家豪强，也都是一并要整饬的。

“陛下，若是有人不肯从令，聚居躲避那跟如何是好？”郗鉴在后面寻问。

“不肯从令？那就是叛逆！对付叛逆，自然是刀斧利刃。”

刘预觉得，现在已经是最合适的时机了，再也不能对那些豪强世家姑息纵容了。

至于之前曾经约好的什么地位，那也得是乖乖听从迁移从陵的命令之后再说。

面对刘预杀气腾腾的话语，众人都是明白了。

从今日开始，盘踞郡县百年起步的豪强世家们，将会迎来一场可能改变宗族命令的变革。

以建立帝陵和恢复旧都京畿的名义，一场削弱豪强世家的大动作很快就是施行。

这一个复古的国策，在刘预的心中，基本就是与交通南中和分割南中势力并行。

刚刚吞并了天下的大汉王朝，一场改变上百年权力传统的变革马上就要开始了。

而同一时刻，从洛阳向西一万里的南中南蛮王城，也即将发生一场大变革。

南蛮王城，虽然名字里有一个曾经南蛮王的名字，但是却早已经快两百年没有过什么南蛮人了。

这座城池属于曾经强大一时的吴哥国，而如今它已经被一群从东方南中来的游牧大军占据了。

这一支游牧大军的首领不是别人，正是曾经的大汉南中都护桓温。

至于为啥是曾经的南中都护，那是因为大汉南中都护府的管辖地界，基本是不包括吴哥国地盘的。

桓温率领一群从南中迁徙而来的游牧大军，不仅仅是为了追寻慕容鲜卑复仇，更是为了给这一群被刘预分割南中计划赶跑的游牧民寻找生路。

而遍地都是建立在破碎绿洲上的南中都护府一带，根本没有这些游牧族群生存的方式。

对于未知前方所有人都是充满了疑惑和惶恐，唯有曾经受到过刘预亲授南中地理的桓温有着章程。

“把城中所有的胡人都找出来，凡是有一技之长的，不管是工匠还是农民，都统统编入军中籍册。”

在南蛮城内，桓温正是对着一群人发号施令。

这些人就是当初夏州附近南中上的游牧部族，也是他父亲冉隆经营多年留下来的最珍贵资产。

“至于其他的商贩、僧侣等人，全都是不准在城中继续居住，所有人都是在城外另起城居住。”

桓温的命令中，对于南蛮城内的原住民吴哥人绝对是非常残酷的。

自从率军进入吴哥人的地盘后，桓温就发现这个曾经的南中大国，几乎已经是名存实亡了。

什么吴哥王廷，早已经衰弱不堪。

转战而来的桓温部众们，很快就是盯上这一块肥美之地。

特别是在南越雪山袭击慕容鲜卑失利之后，桓温就不得不暂缓追寻复仇的计划，改而想办法安抚疲敝的部众。

一个眼皮底下的南蛮城，自然就是首当其冲倒了霉。

废拉不堪的南蛮城吴哥人，根本就不是一合之敌。

桓温率军攻下南蛮城，随后便是打算在此驻扎起来。

这里不仅处于南中的融雪河道旁边，有着大片可耕种的土地，还有广阔的南中适合放牧。

更加重要的是，这里距离东方的南中都护府也非常近，桓温的身份能让他极为迅速获得支援。

现在的唯一问题，就是桓温他们这些外来者，必须要先把南蛮城的原住吴哥人给赶走。

否则，这里里外外的根本腾不出来足够的地方安置这几万落的庞大部众。

“大王，那些吴哥人商贩，既不能耕种土地，也不能给我们放牧，甚至于连打铁都不会，却偏偏有大批的财宝藏着家中，我觉得咱们直接把他们全都砍了脑袋，也是落得个清净。”

一名同样壮年的部众早已经想到了，既然刚刚抢了吴哥人的‘房子’，为何不索性直接灭口，继续吞并吴哥人的财产，然后收割他们的婚礼。