“再下来是在澎湖招募新卒，陆续招满五六营，在南安等地再招三营或四营，凑起九营新卒。新卒至东藩编训，原本的六营新卒，陆续调到澎湖充实水师，将南洋水师真正拿到手中。忠字营和义字营调至东藩来防守，同时帮着整训新卒。”徐子先看着众人，缓缓道：“人心，防御，防疫，这几件事都是最为要紧关键之事，逐一做好，可保人心稳定，不具突至外敌，不会有内部不稳之事……”

傅谦抱拳道：“还有水车营造，砖厂，木厂等工厂营造，也不能轻忽。”

李仪道：“牧场选址已经快完成，外围烧荒，内部驱蚊之后，我打算将挽马放一批进去放牧，先看看成效再说。”

孔和道：“诸多开销，用度，人员造册，还有工具领用，牧畜管理，诸事都要用早点确定规矩，体系，要有专门的部门来管理，另外帐目要有复核，监督，不能只放在我一人之手，也不能只放在我的那些部下吏员之手。”

众人俱是抬眼看向孔和，这人却是神色平淡，似乎是在讲一件微不足道的小事情。

徐子先对孔和的人品，能力，都是十足相信。

昌文侯府交接过来的物资，铜钱，俱是给孔和负责，诸多的用度开销，都是将钱放在孔和手中，然后从孔和手中再放出来。

因为此前有杨英明的教训，所以帐目管理相当严格，孔和也是不负所托，其经手的账目都是十分清楚明白，所有人也相信其不会从公中帐目中私拿一文钱。

但孔和自己认为这样不妥，首先名实不符，其次办事都是他和一些吏员，人手不足，恐怕长久了掌握钱财大权，人心会发生异变。

另外就是没有专门的人员来复核查察帐目，核对物资，这也是一件要紧的事。

事实上孔和认为，不光是民用的账目，还有军用，水师，这些账目都是要经过复核，包括民们在内，也要接受督查。

但孔和也没有将这事揽在自己身上的打算，武官和军人宜用军法，也不适合被外人将手伸进去，这一点来说，孔和也是相当明智。

“孔玄平说的很是。”徐子先看一眼方少群，见对方脸上有若有所思的表情，徐子先知道孔和的表现也是令方少群微有失神，这样也好，免得其因为智略出色而变得更加狂妄。

“此次召集会议，”徐子先道：“就是打算梳理建立侯府的军政两道，使名实相符，增加侯府的管理能力，此前不管是侯府，或是团练，官吏数量不多，也是因为侯府无事可做，而团练也以军务为主，并不需要管理民政之事。况且，福州有各大衙门在，也不容我们逾越。现在侯府至东藩，岛上居民皆为侯府的官户……说句过逾的话，这里是天高皇帝远的所在，我们也不必太守规矩了。”

在场的人并没有什么不安，只有傅谦挪动了一下屁股，陈长年的眼帘垂了一下，又很快抬了起来，眼神仍然坚定而明亮。

林九四这个匠作博士不在，否则他的表现应该是与众人一样，坚定而从容。

人们已经习惯了追随徐子先，听从他的指令而不做任何怀疑。

“人的头脑是机枢所在，手臂，胸腹，腿足，俱依头脑指令而行。所以朝廷会有两府，两府，朝廷之头脑。宰执，也是头脑意志的显化。”徐子先笑了笑，对众人接着道：“我们当然不够资格成立政事堂，要是叫人知道了，一则是笑话，二来我怕天子会不顾一切派来禁军……”

众人闻言会意，俱是微笑起来。

南安侯府肯定要自设官职，机构，甚至军队名目。

但一定要在朝廷能接受的范畴之内，超过一定的范畴之后，可能会使得朝廷难以忍受，崇德天子原本就对徐子先十分忌惮，是以将他扔在这荒岛上指望徐子先在东藩耗尽心血精力，最终还是一个失败。

如果徐子先太过锐意进取，最终弄的崇德天子忍无可忍，怕是会触发不可测的后果了。

“我们的核心就不叫政事堂中书省了……”徐子先沉吟着道：“过往古称也用不得，新起名目，就叫秘书阁好了。秘书阁之首，为秘书阁左辅，副手便是右辅，下设枢机房，掌枢机，文书，档案，军令布达等。再设吏房，掌侯府下官吏档案，任免迁传诸务。并设学房，刑房，兵房，工商房，税务审计房，凡侯府诸务，皆由秘书阁佐辅于我施行。”

众人皆是会意了，秘书阁其实是变换名目的中书省，政事堂。

但与中书堂不同的就是，看起来侯府更重视工商税务等务，专门设了一房，并没有礼部和户部的对应，应该是在现阶段并不需要。

但审计房和学房，却是不知道何意？

孔和是直率的人，当下不懂便问，拱手向徐子先请教。

“学房是我打算将海学，兵学和农学，工学，商学，算学，还有正学都囊括一处，因材施教。由侯府出钱出力，设小学部，中学部两部，凡有志于学，愿意令子弟读书的，都可以入小学部，可以学做水手，军人，可以学技术，咱们各个工厂优先录用，也能学算学，商学，出师之后到咱们自己的商行当伙计，学制从一年到三年不等，伙食全包，学费也是全免，但优先要给咱们立契签押，学成之后，需得给咱们南安侯府效力三年到五年不等。中学部就是深造了，比如学水师海战的，从小学到中学需得五年左右，出师之后，直接授给从九品武职，学工商算学的，可以直接当掌柜。想从正途出身的，由得他自己去考秀才，举人，考中进士也是替国家栽培出好人才来，我们并不亏。”

“君侯的意思，是要大兴学校了？”

“是的。”徐子先坦然承认道：“我们地处荒僻外海，如果只搞个书院，学院，任个山长，怕是吸引不到有名望的人到东藩来。只有成立学房，有教无类，将岛上所有的少年蒙童和三十以下有志于学的，统统纳入学校之内，这样的话，才有可能将名士引来，我东藩才会继续陆续吸引人才……”

这算是一个相当大的决断，徐子先事前也没有和众人商议，但和设秘书阁并各房的决断一样，这个决定不会有人反对。

对侯府内部的人来说，到东藩之前都是心有疑虑，会考虑再三，甚至到现在还没有接来家属的也是很多。

这样的前提下，怎么吸引更多的才智之士前来，就成了一个很大的问题。

方少群目光闪烁，他只是提醒了南安侯要吸引吴时中前来，倒是没有想到，一夜之间，徐子先就做出了这么大的决断。

有教无类，由小至大，整个东藩将建几十座大小学堂，无偿免费给所有向学者提供学习的场地和教师，提供教材，食宿，这毫无疑问会使整个东藩再无一个文盲。

这也是大魏太祖开国时曾经的设想，后来因为国力不足，也因为后继者没有这方面的决心，导致这个雄心勃勃的计划搁浅下来。

就算这样，大魏的识字率也远超前朝，如果一直施行太祖的计划，不说百分之百人人识字，但做到大部份人识字还是相当可能。

如果南安侯府能做成这件事，对很多大儒，名士，包括才智之士，都会是一个明显的信号，南安侯雄心勃勃，并且做事遵循太祖之道，不吝惜钱财，徐子先和南安侯府的形象将会有一个明显的拔高。

当然，这个计划也是耗资巨大……到年底东藩岛上会超过十万人，幼、童和有意入学的可能有几千人，学校要雇佣大量的教师，购买大量的教材，耗费钱财初始就会是一个庞大的数字，此后一年最少得花费几万贯。

这个投入，在现在的南安侯府来说，将会是一个相当沉重的负担。

“在下没有意见。”孔和却是第一个表示赞同的，他沉声道：“下官为吏时，尝叹息很多农人百姓大字不识几个，无法熟习本朝律令法条，乃为奸吏所蒙骗欺侮，甚至识字者操控舆论，影响法司，吏员则世代为吏，上下沟结渔肉乡里，很多巧立名目的苛捐杂税，若百姓知道律令和朝廷诏敕，则地方官员和滑吏根本无从收取。君侯虽然要花费不少，但这件事做得对，在下完全赞同。”

李仪点头道：“若人人识字，能读书明礼，熟知律令，邸抄，可以看报，则世间要少很多莫名其妙之人，多一些守礼，懂法，知耻的君子，是以花费再多，也是值得。”

陈佐才等人亦是发言赞同，秦东阳等人当然也无话可说。

徐子先倒是没有想到，成立学房搞免费教育居然这么容易被众人赞同和支持。

虽然他的威望和在侯府说一不二的权势完全可以强势推动，但如果有部下的赞同和真心支持，做起事来当然是事半功倍，不支持和支持，肯定是不同的效果和结果。

在颇感欣慰的同时，徐子先也是由衷感慨，可能放眼天下，也就是大魏，其实也就是华夏历来最重教育。

此时的欧洲和阿伯拉，知识应该还是被贵族和富商们把持着，在印涮术广为流传，造纸术推广，活字印涮出现之后，教会，贵族，富商对知识的掌控才逐渐放松和失控，人们能看书，学习，思索，这样社会才出现活力，出现不同的杂音，这样才能推动学识的流通和传递，才会有更多的人才加入到科学的体系当中。

技术只是科学的载体，哲学才是科学出现的土壤。

所谓文艺复兴，就是民间出现了更多的声音，人们从盲信趋于理性，所有人都希望获得更多，希望能改变更多，在这种基础上，才会有出海的航海家，更多的财富，更多的机会，需要更多的技术改良和革新，然后才会有全球贸易与军事革命，接下来工业革命才会顺理成章的出现。

华夏有重学识的传统，但华夏和中世纪的欧洲一样走了歪路。

中世纪是学术控制在教会手中，而华夏则是从汉之后，明儒暗法，儒家的学识和法家治民的手段为集权制的皇朝效力，儒家学说用来维系人心，法家集权和驭民术用来做实际的统治基础。

徐子先现在认为，大魏太祖很多事做的都很对，否则大魏不能抗击巅峰期的蒙古和契丹，党项等异族。

但太祖做的不对的就是没有改变集权皇朝的本质，没有提供更多的思路，没有改变外儒内法的本质。

所以天子还会集权，时间久了，大魏还是会成为一个扁平化的集权王朝，中枢会越来越腐败无能，地方会越来越穷困乏力。

当外敌衰弱时，王朝还能维持。

当外敌强势时，中央集权的王朝走到中后期时，就会难以维持，不管是宋或是明，都是一样的结果。