“微臣以为，可改刺史为州牧，任命朝中重臣或汉室宗亲分任各地州牧一职，以此为陛下分忧解难，从而更好的掌控大汉。”

语出，朝堂之上一片议论。

毕竟刺史制度已经实行一百多年，经久未变，此时忽然变更为州牧他们多少有些茫然。

要知道，刺史和州牧最大的区别就是，刺史类似监督职务，可以直达天听，负责监督一州之地上的所有郡县官员。简单来说，就是没有实权，给你来虚的，类似上面来人查了，下面人给点好处。

而州牧则是一州霸主，上马可掌兵，下马可管民，拥有极大的权利，甚至说一些官职任免都无需经过朝廷同意。当然，这个建议根本上是没问题的，让朝廷重臣或汉室宗亲掌管各地州郡，从而稳定汉朝。

殊不知，后世问题就出在这。

益州牧刘焉，荆州牧刘表，幽州牧刘虞，兖州牧刘岱，扬州牧刘繇。除了雍凉和交州，天下十三州一般为刘氏宗亲掌控，几乎占据了半壁江山。

然而这群逼却是离心离德，要不想安稳一生，要不有心无力，要不就是酒囊饭袋。甚至还想自立为王。姓刘的也就一个刘备能干点正事，其他的例如刘焉，若非儿子都被压在洛阳早造反了。例如刘表，占据荆州后根本没有一点意向匡扶汉室。

刘繇刘岱之流就不谈了，也就一个刘虞可以看看，名望还是比较大的，不过怀柔过头，导致被公孙瓒杀了。要知道，公孙瓒杀了这逼之后，其麾下离开了一批人，其中就包括赵云。

“废除刺史，改立州牧？”刘宏此时皱着眉头，陷入沉思。

正如刘焉所言，若是州牧都是宗亲重臣的话，如此可以有效避免地方官员割据，从而更好的渡过刘辩继位的这段时间。只要等大汉渡过这一阶段，日后还是可以再改回刺史的。

想至此，刘宏试问道：“诸位爱卿，你们以为如何？”

百官对视，眉宇中带着迟疑，其中卢植等人眉头紧锁，因为他们隐隐绝对不对，却又不知何处有问题。

此时，袁隗再度开口道：“陛下，微臣以为州牧制可行。如今天下格局不稳，若遣重臣或汉室宗亲掌管各州郡，大汉定能渡过此番危机。”

“臣等附议！”百官见袁隗应下了，齐齐拱手喊道。毕竟州牧和他们关系不大，这些个职位一般都会被瓜分一空。可以说，州牧，太守这些，都是三公九卿家族包揽的地方，就算他们本家没有去担任，也会安排门生故吏前往。

见众人也都同意，刘宏有气无力的咳了两声，旋即幽叹道：“既然如此，那就将刺史改为州牧吧！诸位皇叔，可有自愿请命担任州牧的？”

语出，朝堂上，众刘姓皇叔纷纷对视，旋即并未表态。其中刘备眼神有些渴望，同时也很深邃，他很想也担任一地州牧，就算担任不了州牧担任个太守也行啊，只不过他还没有那个资格啊！

刘宏略微沉思，直接安排道：“既然各位皇叔不好决断，那朕就擅作主张了。幽州刚刚安定，异族尚要安抚。刘虞你且替朕担任幽州牧，掌管幽州一切事宜。刘岱，如今兖州尚且缺少州牧，你且去担任兖州牧。刘表，荆州牧为乱军所杀，且由你掌管。”

“其余皇亲若是有意替朕分担责任，大可之后找我协商。”

“臣等领命！”被点到名的纷纷应下。

接着，韩馥为袁家推荐担任冀州牧，陶谦由皇甫嵩推荐担任徐州牧，丁原则因为战功担任并州牧。这些任命纷纷提前了一年有余，俨然莫枫这只花蝴蝶翅膀还是挺大的。

甚至说，刘宏也被玩的可能会早亡，可以说历史的大致轨迹有可能从此发生些许改变，当然不会改变的是一些人物依旧厉害。

随着一番太守，州牧的任命，朝堂上的气氛变得有些浓郁，所有人都在打着各自算盘，甚至这些个汉室宗亲也没几个好鸟。

见这些琐事处理差不多，皇甫嵩出列道：“陛下，如今即将入冬，各地胡人应当缴纳牛羊及战马等，微臣以为应当趁着大雪尚未封路，让其部落筹集牛羊战马等物质纳贡，不然一旦大雪封路，恐怕年后这些胡人就无牛羊缴贡了。”

刘宏不以为然的点了点头，旋即抬手道：“皇甫将军，此事就劳烦你盯着点了！”

说完，刘宏有些无力的摆了摆手道：“朕乏了，若无其他事宜，便退朝吧！”

.........

西凉，金城内。

此时的西凉已经天寒地冻，温度比之江南相差二十度不止。

府宅内，韩遂穿着厚重的毛皮大衣，带着几个下属正在胡吃海喝，几人面前火盆中引的有火，上面还烤了个油光发亮的肥羊，匕首不时割下一块然后就着酒咀嚼吞下肚中，很是舒爽。

“老爷，洛阳斥候急报。”一个半百老者在府门口躬身说道。

韩遂笑容内敛，略微思忖后沉声道：“让他进来。”

他清楚，自己安插在洛阳的侍卫是不可能随意回来的，除非有重大事件。

没用多久，一个嘴皮干裂，发梢枯燥的青年阔步上前，旋即道：“主公，洛阳大变。”

“前几日刘宏病重，将莫枫分发至吴郡担任太守，并封吴候，还把他那百名火神天军一同带走了，恐怕短时间内不会召回了。”

“什么？刘宏把莫枫给发配吴郡了？”韩遂惊诧喊道。

说完，韩遂脸上的惊诧渐渐消退，从而转成喜色，乃至大喜，只见他爽朗大笑道：“刘宏啊刘宏，你还真没让人失望啊！竟然傻到和莫枫闹翻，把他分配边疆？实乃大智若愚啊！”

“原本莫枫尚在，恐我还有几分忌惮，如今莫枫调离洛阳，大汉又准备依仗谁来抵挡我西凉铁骑？一旦来年开春，数十万联军兵发洛阳，那岂不是唾手可得？”

旁边，阎行略微思忖，旋即也是有些无奈的摇了摇头道：“主公，看来天要亡汉啊！大汉没了莫枫，五胡又岂会俯首称臣？”

“去，把这个消息告诉鲜卑乌桓他们，来年开春，我们共同兵发中原！”韩遂爽朗一笑，旋即高喝道。