李家庄。作战部内。

“我们应该对我们所在的区域进行有效的管理。只有这样，才能最大限度的聚集大量力量解决当前我们应该要解决的事情。”贾诩说到。

“对。我想我们应该这样做。我的初步的想法是，把原有的行政区域打破。我们从新进行划分。”尚武说到。

“邯郸，形成一个特别的行政区。然后按照区域范围，划分为冀中。冀北。以及冀东等区域。李家庄以西区域全部划分到了太行行政区。”尚武说到。

“嗯。这样也好。这样的话，我们就能集中主要的力量展开相关的工作。毕竟当前的人才也极为的缺乏。”贾诩说到。比起打仗，管理起来，这是极为麻烦的事情。不仅仅尚武知道这点，贾诩也十分清新的认识到这点。因为那里的需求将会比这里还要大。

“嗯。说的对。我们没有这方面人才上的补充。只能是我们自己来做。当前我们的很大部分上的行政官员都是从军队转过来。他们之前要么是伤兵，要么说因为其他的原因而不得不这样做。”尚武说到。缺乏管理人才的尚武只能从军队当中抽调人才，但是他们毕竟在这方面还很缺乏经验。相关的法律都极为的不成熟。这就造成了一个严重的情况发生。那就是，他们的状况并不是太乐观。在这样的情况下。最好的做法就是，他们迅速的调整规章制度。

“这样的管理，很容易出现这样，那样的问题，我担心的就是这样一点，尽管很多问题对我们来说。并不是很大，但是，这毕竟是隐患。所以，我认为，相关的立法权力机构也必须建立起来。这样才能弥补我们在管理人才的时候，出现了权力过于集中。导致的腐败，以及其他滥用权力的做法。”尚武说到。

“也就是说。立法机构，那些议会，地区性的议会必须建立起来。对吗？”贾诩问道。

“是的。仅仅依靠我们，我们还无法完成这样的事情。”尚武说到。

“同时，我们需要调动更多更多的人参与到这样的机构建设当中来，如果不能做到这点的话，以后的事情将会变得更加的麻烦。我们不能让这样的事情发生，也不能让这样的一种状况发生下去。所以，在这样的一种情况下，我们能够做的事情，实际上还是很不够的。”尚武说到。当战争结束的时候，尚武的红巾军需要改组成为共和军。不仅仅如此，共和**也需要及时的建立起来，因为他们有了很大的一块根据地，之前他们的那些地区，大部分都是依靠一些乡镇这样的小机构来完成。忽然管理一个较大的区域，这对他们来说。依然是较困难的。

“嗯。我看，我同意这样说。既然如此，我们就必须从根本上改变这样一种状况。”贾诩说到。

“不仅仅是这些，还有很多不平等的因素也在存在，根据地之所以能够发展，是因为有开放，包容，自由平等，我们应该有自己的宪法，宪法就意味着我们有了自己的基本上的想法，这些想法将会让我们的状况变得更加的有利。这就是我们和其他朝廷做的不同的地方。如果我们在这点上都做不到的话。我们就没法行使这样的权力。”尚武对贾诩说到。

“嗯。”贾诩拿出纸笔开始记录下来。这几乎成为贾诩的一个习惯了。因为很多都是新的情况，新的方法，之前从来没有可以参考的经验来应对，如果实施下去的话，会有很多新的情况会出现，在这样的情况下，这会对他们产生很大的影响的。

“所以，我们一开始就要确定这样的原则，自由，平等，开放。包容，根据地能够吸引各种各样的不平等的事物进来，同时也能对他们进行重新整合，这是一种新的秩序建立的过程，我们的这个过程就是打破原来的经济秩序基础，重新建立一种全新的经济基础，而不是原有的经济的一种延续。”尚武说到。经济基础决定上层建筑。尚武已经有意识的进行了改造。比如，土地这个最大的基础。封建时代的土地兼并极为的残酷，血腥。同时兼并的速度也将会发生的迅猛。越是在混乱的时候，土地兼并就会变得越来越严重。而中国两千多年的封建历史基本上围绕土地而展开，兼并的越厉害。情况就会危机。社会将会变得动荡不安，这不是土地兼并必然造成的恶果，而是资本造成的一种必然情况。所以，在这样的一种情况下，必须寻求一种新的出路。才能结束这样的怪圈。

“这样的话，会有大量的人口集中到我们这边来的。而且，当前根据地的低税，已经吸引了很多人到这里来。这对我们的粮食，土地，人口压力，都会变得越来越大。这样的状况将会导致我们的状况非常的不利。”贾诩说到。

“不仅仅是这些，还有一些新的情况，这次我们只要针对的是土地，从土地延伸出来了土地债券，尽管这会产生一个新的金融行业，我不知道这样的行业会产生多大的影响，但是我知道的是。除了根据地之外，很多地主豪强对我们都没有好感，否则的话。掌握一定土地阶层的士族是不会不来我们这里来的。”贾诩担心的说到。

“他们掌握了大量的土地，掌握了一定的人才，但他们无法掌握更多的平民，我们抽调他们的就是他们手中的平民。这样的话，很多事情就能迅速的得到解决。”尚武这样说到。

“这是一个新的情况，不过我们还是把之前的一些旧的情况说明一下，自耕农在这个时代还是比较小的一部分，有自己的土地，这是大部分农民最想要的一种状况，在这样的情况下，实际上，他们的状况并不能及时的调整过来。”贾诩这样说到。

“还有一些失去土地的人，他们依附于地主豪强，这样的话，他们就有了自己的武装。因为他们需要保护他们的土地，而我们使用土地债券解决这样的问题，这就会和他们发生冲突。这是必然的一种关系，就比如我们当前和朝廷发生的事情。”贾诩说到。

“皇帝是天下最大的地主豪强。可以这样说。这对我们来说。尽管双方暂时形成了一定的合作关系。但问题是，未来必然还会发生这样的冲突，我们是悄悄的展开这样一种冲突，还是大规模的展开冲突？”贾诩问道尚武这样一个问题。这是一个历史性的问题。因为很多情况下，大部分人都要面对这样一个难题。这个难题非常的困难，看起来似乎。

皇帝的确是天下最大的地主豪强。除了皇帝之外，还有大大小小各种各样的地主豪强。这在这样的情况下，失去土地的农民很容易依附在他们周围，为了保证他们自己的土地，他们机会有自己的武装力量，军阀割据混战的局面就难以避免。在这样的情况下，尚武就要解决平民上的问题。

“平民，是我们根据地最大的依据的力量。”想到这里。尚武这样说到。

“我们的财政收入。军队的兵员，武器制造，等等。这些方面都是从这些平民当中聚集上来的。因为黄巾军的状况了，我们破坏了这里所有的经济秩序。”尚武说到。

“既然如此，我们就要以平民为中心，建立一个新的经济秩序。而不是以豪强建立经济秩序，而是一个平民为中心建立经济秩序。”尚武说到。

“在吸引平民的问题上，我们应该持续积极的态度。所以，对于土地上的问题上来说。我们不完全是对立的。毕竟还有一些开明地主加入进来的。”尚武说到。贾诩记录下来。

“这个问题很大。暂时还无法解决这样的难题啊。”贾诩记录下来之后说到。

“我们直接公开，对我们影响非常的大，最起码不会有更多的人才到我们这里来。我想我们应该从另外一个角度解决这样一件事情，比如，我们可以缓和一下。或者是说。从其他方面，适当的调整土地资源。毕竟，吸引大量的人口之后。土地的问题就会变得极为的尖锐起来。”贾诩说到。

尚武点点头。吸引人口，必须有土地。有土地。就必须有人口。人口和土地之间的矛盾无法解决的话，就无法进行产业上的升级，可能根据地自身的稳定都无法解决这样的事情。在这样的情况下，尚武不得不暂时调整一下土地政策。

贾诩说的对，或许时机还不成熟。他们不能不考虑后果做这样的事情。

“我们应该一个地区，一个地区的进行。而不是全国性的进行。毕竟，根据地还不是很大。”尚武想了想这样说到。

“嗯。说的对。”贾诩说到。