当贾鸿渐和刘震运在谈着剧本的时候，朱老总等人也在做着中央下岗公务员们的工作。在这个年代大家还对中央比较有信任的时候，在这个市场经济还没冲击到中央的时候，中央的思想工作那还是相当有效的。基本上经过了中央工作组亲自下基层到家，跟下岗的公务员们摆事实讲道理，说中央的难处，说国家需要转型，晓之以理动之以情之后，这些人大多数不管是不是真的接受了，但是起码表面上还都算是认同了中央的做法。

毕竟，这领导都亲自下来解释做工作，来进行劝说了，这已经表现出来了足够的诚意，已经表现出来了足够的尊重，而且这种下岗解聘还不可能逆转，那公务员们还有什么办法呢？除了尽量表示大度以外，他们难道还能赢拉着领导说一定要把自己弄回去？这能来到中央当公务员的，基本上可以说那都是有学历有水平的，这种人都是有一定的自傲的。看到以前的领导们都这么低三下四了，那真能不要面子的撕破脸面死气白咧的要求回去？而且经过劝说之后，这些人也意识到了凭借着自己的水平，那要到社会上找工作，那肯定赚钱要比在中央多，甚至压力都能少很多虽然在中央工作是铁饭碗，可是在中央工作压力多大？怎么说都是全国的事情要他们管理，他们能随便跟国企工人一样乱混日子，没责任心的乱来？

于是乎。这些下岗的公务员们，那基本上都算是被搞定了。对此朱老总等人在松了一口气了之后，也算是真的知道了下岗这种事儿会带来多大的反弹。而在处理完了这个事儿了之后，朱老总意识到了一个其他的问题，于是在之后与贾鸿渐见面的时候，他提出来了这个问题上自己想出来的解决方案。

“鸿渐锕，我想这我们这个大下岗了之后，肯定也会有一些人因为本钱不够，而选择在街头摆摊的吧？毕竟这街头摆摊跟网上摆摊又不冲突，完全可以白天在网上做。晚上出去摆摊什么的。这样的情况下。我觉得咱们现在国家对于小摊贩的管理太混乱，不知道你记得不记得，从改革开放开始，咱们国内就是工商、质检、城建、卫生等等部门都能管小贩。弄到了最后。小贩就面临着各种重复执法和重复罚款。有了事情又被几方面踢皮球，老百姓都说七八顶大盖帽，管不住一顶小草帽。在这样的情况下。我觉得咱们有必要进行改革，我决定把多方的权力集中到一起，专门设立一个城市管理部门，专门管理城市市容之类的相应的问题，至于名字，就叫城管，你看怎么样？”朱老总瞪大了眼睛看向贾鸿渐。

现在的朱老总，那可是相当看重贾鸿渐的意见，毕竟贾鸿渐这个小朋友，那可是在很多地方都证明了他天赋的强大，也证明了他对很多事情是有一种类似天赋的第六感，那么朱老总当然重视贾鸿渐的看法的。此时的他只见着贾鸿渐脸上出现了惊讶的表情，而惊讶的表情之后，只见着贾鸿渐脸上越来越严肃。

看着贾鸿渐这么严肃，朱老总有点搞不明白了，怎么了这是？难道这贾鸿渐非常不看好这个计划？不能锕！当时朱老总就不解的解释道，“怎么了？这个想法不好么？我的这个想法，能让城市里面专门多出来一个处理市容市貌的公务人员，可以专业对口的对小贩进行管理，以后不用再看到什么七八个部门都对小贩拥有处罚权，不用看到七八个部门的大盖帽们都对小贩反复罚款，这不是挺好的么？”

此时的贾鸿渐，是真的没想到城管这个东西，居然是朱老总的发明。后世这个城管那名声有多烂，贾鸿渐不是不知道，而他也不是没有认识的人在城管，那也知道一些城管工作时候的难处，而这样一个让所有人都头疼的城管和小贩之间的关系，居然就是这朱老总发明出来的，怎么能让贾鸿渐不严肃起来呢？

当然了，现在听着朱老总的说法，贾鸿渐是能理解朱老总的。毕竟按照他的说法的话，一个小贩的问题，七八个部门都可以管，这带来的结果肯定就是七八个部门都来管，然后大家都来罚钱。毕竟很多时候罚款那就是很多部门创收的手段，对于他们来说，自己罚款创收了之后，别的部门再来罚款什么的，那管他们什么事儿？

“不过老总，这个城管，你觉得应该赋予他们什么样的权力？我是说类似警察的权力么？可以有调查权，让小贩出示身份证么？还是说有强制权力，可以抓捕小贩还是什么？”贾鸿渐严肃的问道。此时只见着朱老总略微惊讶的看了贾鸿渐一眼之后，思考了一阵然后就回答道：“这个事情上面，自然不可能给这个城管警察的权力。唔……查身份证的话也不能给他们，也不能给他们抓捕小贩的权力，最多就给一个处罚权，可以让他们进行行政处罚？”

听着朱老总的话，贾鸿渐已经开始感觉这后世的城管的一系列指责什么的，那全都是朱老总设计的了。后世的城管，那就是几乎权力都没有，只能暂扣进行处罚，而暂扣进行处罚，这才会导致一系列的悲剧按照贾鸿渐的了解来说，基本上城管跟小贩出现斗争，那都几乎是在暂扣货物或者摊点的时候发生的冲突。

此时，贾鸿渐想了想，平静的问朱老总道，“老总，为什么不把这种责任交给警察呢？我听说国外基本上都是警察来管这种事情的嘛。这样一来，警察又有权利查小贩的身份证，进行登记之外，还可以跟小贩开罚单，这样不是挺好的么？”

可是谁知道此时只听着朱老总却摇了摇手回答道：“不行不行，咱们国家的警察是民警，是人民警察，就跟解放军一样，讲究军民鱼水情，讲究警民一家，如果让民警对小贩进行处罚的话，这时间长了不是让咱们国家的警察变成了跟国外警察一样的属性，就是烂人扎堆欺负老百姓的所在了？反正你看看美国的警察那叫烂……”

嘿！这里面还有这种说法？不过想想的话倒是让贾鸿渐能够理解，反正如果后世的城管只能都归了警察的话，那么肯定城管的烂名声就要归到警察头上，这样警察的名声肯定就要烂的不行本来在后世警察的名声就偶有污点，这要是加上了城管的烂名声，老百姓看警察会怎么看？

“鸿渐你怎么了？你很不看好这个城管？”朱老总不傻，他当然已经发现了贾鸿渐好像并没有太认同城管的样子。“不是不看好，而是觉得这种设计会比较容易惹麻烦。”贾鸿渐说道，“比如说，这个城管只有处罚权，却没有强制力，也就是说，他们要处罚小贩的话，完全不知道小贩姓什么叫什么，也不知道小贩到底是谁，这样一来，如果要处罚小贩的话，只有朱老总你说的那种暂扣的方法，不然哪怕就算是他们开了罚单，但是没有确定对方是谁的时候，怎么能保证对方一定就去交罚单？这样一来，那要暂扣就只能硬抢，毕竟对于小摊贩来说，他们不可能轻轻松松的就让城管把自己的货或者是车子拿走，也不可能让对方吧自己的摊子拿走。那么城管要处罚，要么就是只能让小贩们暂时走开之后又回来，要么就是只能暂扣。但是暂扣肯定就要抢，就要有肢体冲突，小贩不让拿，城管必须拿，这就容易出现打骂推搡等肢体冲突，而小贩的学历通常不高，对情绪的管理能力不一定好，一旦他们急了，那就很容易跟城管发生冲突，然后就可能出现什么城管打人之类的事儿，毕竟城管也是人，碰到别人挑衅了，血气一上头打起来也正常，可是这时间长了，却是可能造成社会矛盾的焦点。就是人人都觉得城管都是欺负小贩的，因为在普通人看来，小贩都是没工作的人才去做的，或者是下岗职工去做的，不管小贩能赚多少钱，在大家看来都是弱势群体……”

贾鸿渐说的这话，可是顿时就让朱老总震惊了，他可是之前并没有想到这么多。其实也不怪他，他又不是重生者，怎么可能想到本来一个想要有利于小贩生存的一个城管的设置，最后却可能变成小贩和城市最大冲突的地方呢？此时的朱老板，那真是一边震惊的沉思，一边震惊于贾鸿渐居然能看的这么远！

没错，只要按照贾鸿渐说的这个方向想下去的话，那还真能发现他说的这个现象那还真是非常有可能发生的！那么这一切应该怎么办？难道说不设置城管，就让七八个部门随便对小贩进行各种重复罚款？难道就让小贩被七八个大盖帽联合处罚？难道就让那七八个大盖帽碰到事情互相之间踢皮球，碰到利益就上去重复罚款？