中国，北京。

阵阵寒风为这座伟大的城市带来了冬天的气息，也让生活在这里的华夏子民披上了一层厚厚的冬装。就如同现在的天气一样，在中国领导人的心中，也是北风萧萧，但这却是来自南方的一股“寒气”，一股不但让中国觉得寒冷，更让全世界都在不自觉颤抖的寒气！

北京，军委会议室，这已经是一周来的第三次军委与总参全体会议了，紧张的气氛连外面的警卫人员都感觉到了，如果这时候谁向这里扔一枚重磅炸弹的话，那中国95%的高层都要被报销掉！当然，没哪个国家敢这么做的，因为他们要付出95%的人口被报销掉的后果！

“前两次会议上，我们已经解决了指挥官与战略部署的问题！”何永兴坐在最前面的那个位置上，因为他现在还是军委主席，要到明年初才退休，显然他还是这里的第一号人物，“但是，很多同志并没有参加前面的两次会议，所以还是请王一林主席给大家介绍一下吧！”

王一林从二号人物的位置上站了起来，他是唯一的军委副主席，而且在明年初之后，他就是军委主席了，很显然，他是这里的二号人物。

在周国回上次与王一林，关爱华商量之后，他就马上选出了一名将领来充当这次的前线指挥官。而这人就是许常青中将。也许大家并不熟悉这位已经快55岁的中将，因为在他的前半生中，都不是那么的出名，也不引人瞩目。在台湾解放战争中，他担任的是北部战区指挥协调员，也就是负责指挥北部战区的军事行动。而在随后的中美中亚对抗中，他因为伤寒而没有赶上这场战斗，当时周国辉是想让他担任自己的助手的。虽然，许常青年过50之后才升任中将，但是在解放军中，他还是比较出名的。在这些年来的对抗演练之中，他要么是周国辉的助手，要么就是周国辉的对手，而且表现得一直不错，他也是除了罗开之外，周国辉最看重的一名将领。只是此人有点清高，而且处理人事关系并不那么得手，说白了，就是在很多场合很多人面前经常说出不该说的话，做不该做的事，显然，这为他的仕途增加了不少的麻烦，所以，到现在还是一名中将！

周国辉提出人选之后，并没有人反对。毕竟许常青的能力是摆在那的。其次，许常青是一个新面孔，而且此人很少与外界打交道，就连出国进行军事访问的机会都很少，所以美国与印度肯定没有掌握多少关于他的资料，这也能够给对方造成迷惑。最后，许常青虽然处理人际关系不怎么样，但是他治军的硬朗作风是很出名的，而在这一战中，中国解放军肯定将面临极为严酷的自然环境挑战，而选择一位严格的指挥官，那肯定比选择一位仁慈的指挥官更好。但是，出了地面战场需要一名指挥官之外，海上战场也需要一名指挥官！

特混舰队的指挥官就很好安排了，出于多方面的考虑，最后海军司令龙腾海退出了激烈的竞争，将特混舰队指挥官的位置让给了北海舰队司令黄伯涛中将。当然，这其中的情况就太复杂了，但是不管是谁，这都是新中国海军走出国门的第一战，不管由谁来指挥，这一战是只准胜，不准败的！

而在战略部署上，周国辉作为后方的总司令，协调地面与海上战斗，他当然得做出安排了。而准备工作早在印巴克什米尔危机爆发的时候，就已经开始了。

相对来讲，中国与印度虽然是接壤的邻国，但是中国与印度的交流甚至还没有中国与蒙古，哈萨克斯坦等国家多，因为，在中印之间的那道高大的，地球上第一高的山脉隔绝了两国民间的正常交往。当然，这也是两个古文明之间的一道屏障，直到现在，仍然对两国关系起着非常关键的作用。

印度为什么敢大肆支持西藏叛乱份子，为什么敢叫嚣着要与中国对抗，为什么敢公开支持中国的对手？如果换着别的任何一个中国的邻国，比如蒙古，朝鲜，越南等等，恐怕是不敢这么嚣张的，就连俄罗斯都必须要考虑到中国强大的地面部队，而有所收敛。而印度敢这么做，就是因为喜马拉雅山是中印之间一道几乎无法飞跃的高墙，是印度人最天然的安全屏障！

早在上个世纪60年代，在中印的那场边界冲突中，中国虽然在战场上取得了胜利，但是最后却放弃了喜马拉雅山南面的9万多平方公里的国土，以及帕米尔高原上的11万多平方公里的国土，出了政治原因之外，最大的因素就是当地的环境！只要看一看，就在同一年爆发的中苏珍宝岛冲突中，中国连苏联的核威胁都不怕，为了一个小岛，硬是与苏联对着干了一架，而中国的领导人会把20多万平方公里的国土不当着一回事吗？显然不是，虽然中国解放军在战场上胜了，但是那里的自然环境已经决定了，在当时的情况下，即使解放军胜了，那也不是长久的胜利。因为，那20万平方公里的国土是在喜马拉雅山的主轴线南面，中国军队必须要翻过喜马拉雅山才能够到达那，而印度人却没有这样的障碍。所以，最后中国军队撤了下来，将这里划做了停火隔离区，只是最后被印度人重新给占领了，造成了中国现在唯一还没有得到双边确认的国界！

而正是这种恶劣的自然环境，已经决定中国这次出兵，肯定会遇上很大的麻烦。

到印巴危机之前，中国在中印边境线东段只有4处小型军事基地，仅仅能够容纳团一级的部队驻扎，在西线，也只有4个小型军事基地。而这两边能够容纳下的部队数量绝对无法超过3万人。这么看来，即使解放军再神勇，要用3万人人去攻打一个有11亿人口的国家，这恐怕是神仙都不敢打包票的事情吧！

当印巴克什米尔危机一爆发，中国马上就已经认识到南亚的局势是稳不住了。所以，从这个时候开始，周国辉就通过关爱华，与国防部的官员进行合作，开始部署工程部队在喜马拉雅山秘密修建军事基地。

因为美国是站在印度一方的，所以这些新基地的修建工作非常的艰难。美国的侦察卫星每一个小时就要从这些地区上飞过一次，而且大部分都是遥感卫星，并不是只能在白天进行拍照侦察，即使在夜晚，也照样能够用雷达感应到地面的变化。所以，从一开始，工程的修建场所就定在了地下，而是在地面。

从最近的军事基地出发，即使用直升机作为运载工具，飞单趟也需要45分钟到55分钟。所以从一开始，这几处秘密基地就先修好了可伸缩式的直升机机库，以及物资存储仓库。经过了几个月的艰苦努力，中国陆军航空兵出动了数万架次的大型运输直升机，空投了数十万吨的物资，动用了数千名工程兵，终于在战争即将爆发的时候，将这6处能够容纳至少25万部队的基地修建好了。

虽然，基地是修建好了，但是要将重型装备运送到那里去，却几乎是不可能的事情。而且，现在在确定部署到这些基地的军队的问题上，也出现了分歧。而这就是现在必须要解决的问题。

当王一林一脸严肃的坐下来的时候，何永兴却很满意的点了点头。毕竟，经过这些年的军事改革，解放军的效率已经大大的提高了，特别是在后勤保障方面，解放军已经找到了很多解决以前问题的办法。如果这场战争出现在几年前，恐怕解放军再怎么努力，也做不到吧！当然这背后的主要因素还是中国经济的巨大增长，以及对国家经济体制的改革已经收到了成效，在国家实力大增的情况下，解放军提高素质，这已经是顺理成章的事情了。

“看来我们的部队并没有松懈下来！”何永兴直接回避了指挥官人选的问题，因为当初在这个问题上就存在着异议，而现在是全体会议，如果再拿出来讨论，自然会产生更大范围的争议了，所以他直接转入了下一个话题，“现在我们的后勤保障工作已经做得差不多了，所以，我们必须要解决参与这次战争的部队，部队的规模，以及战争的方式这些问题了！”

这时候，重点问题已经出现了，而这正是前两次会议并没有解决的问题，毕竟，确定一次战争的主力部队，并不是那么轻松的一件事情。

“我重申一下我的观点！”周国辉顿了一下，看了下会议室内的数十位高级将领，“我认为，限于战区的地理条件，以及我们的后勤保障力度，所以我主张以轻型的山地部队为主要作战力量，而不应该过多的使用重型部队！这是处于现实环境的考虑，也是我们不得不承认的事实，希望大家能够详细考虑一下我的意见！”

“既然总参谋长都表明了他的意见，那我也不妨说一说！”罗开显然成为了军方的二号人物，毕竟成功指挥统一战争，并且在中亚地区策动数次有效的行动来策应谈判工作，这都是显著的功绩了，“我认为，现在印度掌握了大量的重型装备，如果我们仅仅使用轻型部队的话，很难对印度的重装甲部队造成威胁，也更难打开印度人的防线，起到对印度大打击作用，更无法对巴基斯坦提供足够的支持。所以，我们应该以重型部队为主，在印度东北两面对印度造成巨大的威胁，这样才能够达到我们胁迫印度放弃战争的目的！”

会议室内陷入了沉闷之中。属于政府的文职官员都紧闭着嘴，毕竟这是纯军事问题，他们并没有多少发言权，而那些军队的将领们都在小声的讨论着了。

“大家有什么意见的话，就说出来吧！”何永兴点上了根烟，一脸微笑的看着下面的那些将领，“大家都说出来吧，这样才能够让我们做出正确的决定来！”

“罗上将，我有个问题想问一下！”一名陆军中将站了起来，罗开笑着，示意他说下去，“按照你的想法，如果我们出动大批重型部队的话，这又怎么确保后勤补给能够到位，而且我们那条翻阅了喜马拉雅山的脆弱的补给线能够提供这么强大的补给能力吗？”

这算是问到了关键点上。当初，周国辉指挥在哈国的战斗时，就是首先考虑到了后勤补给上的问题，而只动用了三个军的兵力，而且还都不是重型军。而比起哈国来，在对印度行动上的两个战场上，后勤补给条件更为恶劣。而在这样的情况下，大批动用重型部队，最严重的问题就是后勤保障问题。虽然现在的战争是精确打击的天下，但是后勤消耗却是有增无减，特别是在对燃料的要求上，更是超越了历史上任何一个时代。按照中国解放军重型部队的平均行动规模与速度来计算，一支重型军每天消耗的燃料就将超过5000吨，即使以常规战斗为标准，一天消耗的弹药都将超过3000吨！还不算重型部队的装备怎么部署到前线基地的问题，光是每天保证这么多的后勤物资送上前线，恐怕就会让后勤司令部头痛了！

“这个问题问得很好！”罗开看了眼正在得意笑着的周国辉，“后勤保障绝对是一个巨大的问题。但是这并不表示我们不能使用重型部队，而且我的意思，也并不是以重型部队为主要力量。按照对印度的估计，我们在东西两线战场上，只需要分别投入一个军的重型部队，就足够在印度人的防线上拉出一道缺口来了，而后面的行动完全可以由快速反应以及轻型部队来充当主力。而以我们的后勤保障能力，只要采取空投补给的话，对两支重型军还是能够提供足够的弹药保障的，而在燃料方面，我们应该更重视从印度人手中获取，相信印度也会准备不少吧！”

那名陆军中将愣了下，点了下头后，坐了下去，显然他的问题已经得到解决了。但是，一名后勤司令部的少将却马上站了起来。

“罗上将，如果按照你那么说的话，我们应该具备有多强大的运输力量呢？”后勤司令部的少将显然没有给罗开留面子，“我只初步的估算了一下，仅仅是提供弹药补给，我们每天就要出动300架次的大型运输机进行空投，而按照75%的弹药能够落到我们的部队手中的这个平均水平计算，我们每天至少要出动400架次的大型运输机进行空投。而现在主要的物资是在成都以及昆明，运-11往返一次需要至少7个小时，再算上地面保障时间，运-11执行一次任务需要12个小时左右，也就是说，每架运-11一天只能空投两次。而运-11的出勤保障率是70%。也就是说，我们需要290架运-11。而现在我们手中只有150架运-11，即使把所有的运-8等中型运输机算上，也就刚勉强达到为两支重型部队提供后勤支持的要求。这么一来，我们将无法出动空降部队在别的战场上行动。而且这还没有考虑到制空权的问题，哪怕任何一个方面出现一点点的问题，都将影响到前线部队的作战速度！所以，按罗上将的计划，这条后勤保障线并不稳固。而且，还有一个非常关键的问题，重型部队那些50吨以上的主战坦克怎么到达前线？我们手中可没有能够运载这些重装备的大型运输机！”

这一下就问到了罗开的痛处上，那名后勤司令部的少将也是一点颜面都没有给罗开，一连番精确的计算，以及最后那个关键性的问题，几乎让罗开都流出汗水来了。如果无法解决这些问题的话，那么罗开的主张就没有一点可行性了。

“关于后勤保障的问题，我想可以通过一些办法来解决！”罗开顿了下，“如果我们先将物资在拉萨或者别的有大型机场的地方集结，然后再通过直升机输送到前线，应该能够解决这个问题吧？”

“这是个办法，但是绝对不是个好办法！”那名少将好象是与罗开不和一样，又把罗开的想法顶了回去，“虽然这能够加快物资的输送速度，但是却无法从根本上改变后勤方面的问题，而且这还需要占用太多的垂直输送力量，不利于前线部队进行机动作战。最后，在喜马拉雅山上只有几处可以让直升机通过的山口，这将严重的限制直升机的使用。而我们修建前线那6个军事基地，已经动员了数千架运输直升机，花了4个多月时间，才勉强维持了6个基地的建设进度，输送了20多万吨的物资。而在战时，这些基地都需要由直升机提供支持。显然，我们手里没有那么多的直升机，是不可能承担起前线后勤运输的主力的，只能在部分地区起到弥补后勤缺陷的作用！所以，如果仅仅使用空中补给的方法，我们是没办法保障那么多重型部队在前线战斗的，而且，重型部队的装备运送这个问题怎么解决？”

这名空军上校契而不舍的连续追问让场面一下紧张了起来，毕竟罗开只代表了他自己的意见，而真的要落实还需要更多的论证。而罗开也是上将，是总参作战部的负责人，而被人这么追问下去，自然很没面子了。

“其实在部队的后勤保障以及装备输送方面的问题，我们都可以通过一个办法来解决！”一名作战部的少将站起来帮罗开的忙了，“其实，我们面临的所有问题都是运输方面的。而在无法克服喜马拉雅山造成的困难之前，不管是动用重型部队，还是以轻型部队为主，这都需要解决后勤保障的问题。虽然，使用重型部队面临着后勤供应难以跟上的问题，但是使用轻型部队的话，问题并不会好多少，为了达到同样的结果，我们必须动用更多的轻型部队，当然，我们还可能承担更多的伤亡与损失，这并不见得是一件好事！”

“那你所说的解决办法是什么呢？”看到那个作战部的少将几乎快要刹不住车了，周国辉主动帮他纠正了方向。

“对，我们不管用什么样的部队，都需要解决这个交通线的问题！”那名少将尴尬的笑了下，“而这个办法就是寻求得到缅甸的支持，从云南，通过缅甸的地上交通线，直接从印度东部突出部的东线开展进攻。而只要保持这条陆上交通线的支持，相信我们的进攻会更有力量。而且我们与缅甸的关系一直不错，双方的合作已经很深入了，只要我们再做点工作，应该能够得到缅甸的支持！”

“但是时间上足够吗？”周国辉显然也曾经想到过这一点，“虽然我们能够获得缅甸的支持，但是现在能够迅速的打通这条陆上交通线吗？缅甸北部地区主要是丛林，而且很不稳定，我们又需要花多少兵力来维持这条交通线的安全呢？而且缅甸肯定会考虑到与印度的关系，以及印度对他们的压力也会起到很大的作用，他们会这么轻易的答应我们的所有条件吗？”

问题一出，所有人的目光都落到了关爱华与王一林两人的身上，显然这已经超出了军事的范围，更多的将涉及到政治与外交，而这就不是这些军人能够解决的了！

“缅甸方面，我们已经有了接触！”关爱华当然不会让主席先发言，主动站了起来，“我们也曾经考虑过从缅甸出兵的问题，但是这涉及到缅甸国内的局势，以及复杂的国际形势，所以我们并没有寄多大的希望。而现在我们虽然在修建中缅交通大干线，但是缅甸政府也不可能完全答应我们的条件，让我们的部队从缅甸无偿的通过。但是我相信，只要我们能够满足缅甸政府的一些条件，他们是不会对我们关闭陆上通道的！”

“什么样的条件呢？”王一林问了出来，显然罗开他们的计划已经吸引了主席。

“缅甸国内的局势非常复杂！”关爱华停顿了一下，“虽然金三角的贩毒集团在我们的特种兵以及三国政府军的联合打击下，已经成了丧家之犬。但是现在缅甸北部地区的局势并没有完全平息，特别是各反政府游击队的崛起，以及在反毒战争中触动了部分缅甸政府官员的利益。现在缅甸国内的局势已经很复杂。而缅甸政府是想借助我们的力量，平定其北部地区的混乱局势，同时恢复政府内部的稳定，铲除政府内部的异己。而且，在我们对坦桑尼亚以及老挝的经济援助起到了巨大的效果之后，缅甸也想借助陆上大干线的这一时机，取得长足的发展，而这绝对少不了我们的援助。所以，我们只有在让缅甸政府感到满意之后，他们才可能完全向我们开放陆上通道。当然最重要的还是我们必须帮助缅甸建立起一支不弱的武装，以抵抗印度方面的压力！”

王一林点了点头，并没有马上表态，而何永兴虽然很积极，但是想到今后的军委工作是要交给王一林的，自然也不好再多拿主意了。

“周参谋长，那你的意见呢？”王一林抬起了头来，显然他还想权衡一番再做出决定来。

“以我的意见来看，即使能够取得缅甸的支持，那都不是最好的选择！”周国辉的语气显得很有自信，“首先，从我们的战略安排上来看，前阶段肯定应该以西线战场为主，我们必须要在克什米尔地区对印度构成巨大的压力，并且直接威胁到印度的中心地带，才能让印度认识到他们的防线并不安全，才能减轻巴基斯坦身上的压力。而在这一点上，不管缅甸方面的情况怎么样，都帮不上一点忙。其次，即使后面我们的重点转移到了东线上来，但是在时间上，我们能够及时的打通缅甸北部的交通线吗？而且，到时候我们肯定能够想办法从别的方向上获得补给通道，而缅甸方面的重要性就必然降低，而我们付出那么多的代价换来的东西值得吗？所以，我仍然坚持我的意见，以轻型的山地与快反部队为主，在战争的前期，尽量少用重型部队！当然，如果大家有什么意见的话，也可以提出来，我们大家一起讨论！”

可以说，周国辉在对军队性质的要求上的出发点就与罗开不一样了。罗开是从战场的需要，来配置军队的，但是周国辉却是从战略的需要来考虑应该使用什么样的军队了。由于两人的出发点不一样，显然会出现分歧，而这一来，两人的高下一下就能看出来了。

“总参谋长！”那名作战部的少将又站了起来，很礼貌的对周国辉问道，“按照你的想法，如果我们全部使用轻型部队的话，如果面对的是印度的重型装甲部队，那我们凭什么来突破印度人的防御呢？”

“这个问题问得很好！”周国辉点了点头，但是并没有一点被问倒的样子，“但是，在这里面，却存在着2个显著的问题！”

这下所有人的目光都落到了周国辉的身上，大家都知道，周国辉在战略上的考虑是军队中最全面的一位指挥官了，而这也是他的长处，但是现在说到的是战术上的问题，他能够解释清楚吗？

“首先，是印度防御军队的问题！”周国辉站了起来，示意协助的工作人员将战区地区投影到了对面墙上的大屏幕上，“在喜马拉雅山之南，以及帕米尔高原的东南面，主要是渐次型的山地。所以，不但我们受到了交通补给问题的困绕，印度人也一样。从我们掌握的资料上可以看到，印度一共有10个山地师，而这些师常年驻扎在东部与北部的山地地区。很显然，这是专门用来防御我们的部队。而大家也应该知道，山地师是不会有多少重装备的！所以，在战争的前期，我们是不会与印度的重装甲部队交火的。而这从印度的军事部署上也能够看出来。印度的装甲部队主要部署在针对巴基斯坦的进攻阵地上，他们并不打算用那些贵重的部队来打消耗性的防御战。所以，这个问题并不需要担心。而等到我们的部队离开山区的时候，自然会获得前线的前进机场，到时候，后勤问题自然就要好解决得多了，至于那个时候应该使用什么样的部队，现在还无法预见，到时候再讨论也不迟嘛！”

显然，周国辉的分析更有道理，大多数人都是站在他这边的，但是还有一个问题没有解决。而周国辉也走回来，坐到了自己的位置上。

“第二个问题就是在部队的突击力上！”周国辉敲了下桌子，这时候显得更有自信了，“大家也都看到了，在中亚冲突上，美国的新战争思维虽然输了，但是这并不证明美国的新战争思维就没有可取的地方，而是他们用在了错误的地点与错误的对手身上。现在我们来看看印度的情况。在接受了美国的大批援助之后，印度军队俨然成为了10前的美国军队。而在美国内部的对抗演习上，大家都知道，以新军事思维改装的第四数字化步兵师占了压倒性的优势。所以，我们现在完全可以以一种新的战争思维来应对这场战争。很明显，现在的地面战争的突击力看的不是装甲的厚重，而是火力的精确以及猛烈性。所以，轻装甲部队并不代表着没有突击力，如果我们使用正确的话，照样能够发挥出巨大的打击力来。而且，印度并没有美国那么强大的制空能力，所以我们还可以借助空中打击来为轻型地面部队扫除前进道路上的障碍。所以，在突击力上，我们并不需要担心，如果能够应用好低空突击力量，以及特种兵的话，相信我们照样能够取得不错的成绩！”

周国辉的这一番话马上就引起了巨大的反响，当然有人赞成，也有人怀疑，而共同的是，谁都知道周国辉这是一个非常大胆的，而且非常前卫的计划。虽然计划的论证是比较完善的了，但是真要落实到实际的行动上来的话，那还需要获得更多的支持。

会议室内的气氛一下子陷入了沉闷之中，也没有人再向周国辉发问。所有军队的将领都在思考着，现在需要他们在周罗两人的意见之中做出一个选择来。

“我认为周总参谋长的意见比较有道理！”正在大家难以抉择的时候，罗开主动发言了，这表明他是一位非常正直的军人，并不会因为自己的不足，而打击对手，“现在看来，我们确实应该以轻型部队为主，但是我认为，我们也应该做好动用重型装甲部队的准备，特别是在战争进入到了后半段的时候，我们更应该重视装甲力量的突击能力。所以，我们应该抓紧与缅甸的磋商合作，希望能够在必要的时候，让我们的重装甲部队赶上战场！”

既然罗开都主动让步了，那么问题也就不存在了，而罗开保留的部分也马上得到了大多数人的认可，毕竟多一手准备，也就多了一份应付危机的把握吧！

“既然大家都没有意见了，那我们就看看总参制订的作战方案吧！”何永兴把目光转向了王一林，继续道，“另外，还要多麻烦我们的政府与外交工作人员，希望能够尽快争取到缅甸的支持，同时为我们前线的将士解决好后方的补给问题，让将士们能够在前线安心的作战！”

在确定了作战的主要方向之后，另外的问题自然很快就能解决了。而几个月的时间已经足够总参制订出数套作战计划来。而当中国中央军委的会议正在进行的时候，世界的另外一边已经开始不平静了。