四、研究完善落实全面从严治党主体责任的制度机制

落实主体责任，制度更具有规范性、长期性。落实党委在全面从严治党中的主体责任，需要党委特别是党委一把手切实负起责，但并不能仅仅依靠个人的努力或“一阵风”的整治就取得效果。必须建立和完善主体责任的具体责任体系和督促落实的工作机制，保证主体责任真正长期有效得到落实。

一是要构建全面从严治党的责任体系。要以岗位职责为依据，构建主体清晰、责任明确、有机衔接的主体责任体系。以党委书记为重点，明确党委在党风廉政建设方面的领导责任，凸显党委的“主抓责任”，强化党委书记的“第一责任”，明确党委中行政负责人的“一岗双责”。按照职能分工，明确党的工作机构及其负责人的直接责任，规范细化党的建设工作领导小组以及组织、宣传、政法、统战、巡视、办公厅（室）、机关党委（工委）等工作部门及内设机构的基本职责和党建工作者的岗位职责。要强化基层基础，明确基层党组织和广大党员干部的具体责任，基层党组织及其书记要承担教育、管理、评价、监督党员干部，对党风廉政建设中发生问题及时向上级报告的具体责任。

二要完善主体责任落实的分工协作机制。要加强力量横向和纵向整合，建立分工协作、内外结合的主体责任落实链条。加强单项职能的统筹协调，由党委主导，强化党建领导小组和反腐败协调小组职能，定期召开联席会议，研究解决面上工作存在的突出问题，明确各参与单位的工作任务，加强协调督办，推动工作落实。在一些综合性工作上，加强力量整合，实现多方协同，提高工作效能。要建立党员干部管理监督信息共建共享平台，由纪检、组织、公检法、审计、巡视等机关和部门共同建立党员干部监督信息平台，集中各类信息，定期分析评判，全面了解党员干部的表现情况。要建立上下互通、内外结合、快速高效的主体责任运行体系，强化经常性检查督办和专项治理，整合运用媒体监督、网络监督、社会监督，扩大群众参与，促进主体责任落地生根。

三要研究制定党内问责条例。当前安全事故等行政问责多，但抓管党治党不力问责少，问责规定零散。要整合问责制度，健全问责机制，实现责任追究的制度化、程序化和规范化。通过问责倒逼责任落实，让管党治党的分量重起来、主体责任硬起来，让“党建是党委书记分内事”成为共识、形成氛围。要严格考核督办，建立健全目标管理责任制，对党委书记及班子成员的考核，要注重对党的建设情况的考评。对工作不力、管党治党出现问题且尚不严重的，要进行诫勉谈话。对党风问题频出，出现严重腐败问题的，要责令限期整改，对负有领导责任的一把手和分管领导不予提拔重用。对造成严重后果、故意包庇腐败现象和不正之风的，要坚决撤职查办。

四是抓好对党委一把手和其他成员的选拔配备和教育培训。落实好党风廉政建设主体责任，离不开一支政治坚定、能力过硬、作风优良的领导班子队伍。要严把党委班子成员和党务岗位的入口关，加大对不称职人员的调整力度。加强对党建理论、业务的教育培训力度，增加党校等培训机构有关管党治党的课程比例、师资配备、考核权重，坚持示范教育和警示教育相结合，课堂教育和情境教育相结合，让领导干部清醒认识全面从严治党的重大意义和面临的严峻形势，把思想和行动统一到中央要求上来。要加强全面从严治党的宣传工作和文化建设，净化政治生态和从政环境，强化激励措施，对为党负责、敢于担当、业绩突出的干部进行表彰、提拔重用，对敢抓敢管、刚正不阿的党员干部加强保护，充分调动起履职尽责的积极性。

（本章完）