第175章 大刀阔斧，挑选官吏

三日后，岳云飞随着天网一行人回到了肃州城中。在将天网等人安顿好后，岳云飞就把李岩召了过来，准备大刀阔斧的干上一场。

双方坐下后，只见岳云飞主动开口道：

“李兄，如今时机已然成熟，万事具备。我决定暂缓对外的攻伐行动，先在领地中进行制度上的改革。

这大明朝的制度虽然较为完善，我们可以借鉴其中的大多数制度，但有几点却是必须改的！

如今这堂堂大明朝落得现在这样的局面，除了一些天灾人祸外，最主要的还是这些关键点没有进行改革，所以我们得从根源上解决这个问题，否则即使打下这片江山也会重蹈大明的覆辙。

好在明廷如今处在内忧外患之中，我们这里又地处西陲，他们根本不会花大精力来针对我们，光凭这河西走廊上的明军，对我们产生不了什么很大的威胁，正好趁此机会进行改革。别看我们眼下的地盘虽然不大，但这地盘小有小的好处，那就是改革起来阻力也小，待此处改革成功后，我们在逐步向东发展也不迟，这路总得一步步走。”

李岩听到岳云飞有这些打算，不由地心生敬佩，依靠眼下岳云飞麾下的这数千精锐，若是不顾一切，席卷百姓进行攻城的话，这河西一地转眼间就会落入其手。

但后果也是很严重的，就像历史上的李自成那样，一路席卷打到北京城，不好好发展领地，改革弊端，这一败就再没了翻身的机会，所以岳云飞要改革，李岩是完全支持的。

喝了口水，缓了缓后，岳云飞接着说道：

“这首先要改的就是官员俸禄的问题。

我们也别谈那些不切实际的理想信念，单说官员也是人，他们总得吃饭养家糊口吧。

那朱元璋在制定官俸时虽然有些苛刻，但那些官员还是能活得下去，可这物价贬值，那些大明宝钞更是一文不值。

我们若是还按照明廷的俸禄标准来发放，那么就是逼得官员去贪，而人这一贪就落入了欲望的深渊，只会越来越贪。

所以我准备提高他们的俸禄待遇，具体表现为三点：

其一：原本由他们去雇佣的下属的吏、衙役、师爷等必备人手由我们来雇佣，这样可以剩下他们一大笔钱，而且能让那些下属的吏、衙役、师爷等必备人手知道自己到底是为谁工作，吃得是谁的俸禄；

其二：我们也不搞那些虚的，明廷的俸禄虽然分为禄米与银票，可那些银票都已不值一文，我们干脆完全废除银票，只发放禄米或者等价的银子，可让官员们自行选择；

其三：除却那原本的一份禄米外，我们再多发一份等价的银两，名为养廉银。

我虽然大加优待他们，但却并不是对他们没有限制，收取了养廉银的官员不可再像明廷官员那般搞那些炭敬、冰敬、火耗等灰色收入，否则一经查实严惩不贷！

眼下这些天网人员主要的作用是去民间代替我们微服私访，而非像锦衣卫那般不给官员任何隐私。若是此官小贪，民间影响不大，我们也就暂且放任了，但若是民间都能传出风声，那么此人就不可放过，我等可将他们杀一儆百。

如今我们地盘不大，李兄尚能独立支持，但日后中不能让你像诸葛亮一般累死吧，还是得让每个人都起到自己的作用，这样才能使得效率最大化。

所以烦请李兄拟出一份详细的官员和那些小吏俸禄的章程，我们日后可以照章办事。

哦，还有一点，那就是这些人员的招募问题，眼下我等不像大明有着科举考试，没有一定的开科取士方法，所以这官员如何挑选也是个问题，好在眼下我们地盘不大，这官员问题可以慢慢来尚不着急。

但这大明原有的那些小吏都不能再用了，那些人与知县、知府等沆瀣一气，完全都烂到根子里了，若是我们任用他们，反而会让百姓们对我们怨声载道，所以也请李兄帮忙出个主意，如何招募一些合格的小吏。”

李岩虽然已经有了一些准备，但是听完岳云飞的这番话后还是吓了一跳。他的这番决定等于将原有支出扩大一倍，不，是好几倍，那些小吏也要己方支付俸禄。

可转念一想，李岩发现岳云飞此举确实可行，先提高俸禄使得官员从不得不贪到可以不贪，接下来将他身边的那些小吏换成自己人，毕竟这些小吏的俸禄都由己方势力来发放，他们不用再靠着官员生活，最后是天网在民间体察民情，对于那些不知死活大贪特贪的家伙，百姓们肯定有所怨言，那样子正好杀鸡儆猴。

而且虽然初期支付的钱粮多了一些，但若是那些官吏能够大体上做到清廉的话，那么以后己方势力的收入会大大增加，老百姓们有了活路，不但民心可定，还会将多余精力用在生产上，以后一年会比一年好。

就在他准备开口称赞岳云飞之时，岳云飞突然想起一事，面露喜色地对他说道：

“我突然想到了该如何挑选官吏了，我们可以从民间挑选些身家清白，为人正直之人作为小吏，他们的任免不受当地官府辖制，这样官员就无法以此来威胁下属。

而官员的话，可先从民间那些秀才中挑选，之后待小吏干满一定年限后，可提拔其中的优秀小吏作为官员，同样的，当地官员若是干的好，等累计一定年限也可逐级提拔。

至于这些官吏的政绩考核的相关问题，就劳烦李兄具体拟定了，而这前去当地进行实地考核的官员也得设立一批专门的官员，就叫做绩效官吧。

此外，我等可在肃州城中设立登闻鼓，若是那些官吏不服考核的判定，可前来鸣冤叫屈，我等也会重新考察，若是他们真的含冤的话，我们就处罚绩效官，若是他们没有含冤的话，我们就处罚这些官员，轻则罚款，重则降级！”