“通命达旨，赂往遗来，解忧释患，使无所疑。”————————【吴越春秋·勾践入臣外传】

宣室殿内，皇帝正坐在席上走神，紧蹙的眉宇间透着一丝不耐烦，杨瓒与董承走进殿来，刚要行礼，皇帝便朝他二人摆了摆手：“贾诩母丧，上疏请求回乡受制，偏就这时候董芬弹劾他当初图谋反叛。你们议一议，该怎么说。”

两人没想到皇帝会这么直接，一时有些犯难，对视一眼后，还是由官爵最大的董承先开口：“臣以为，李傕、郭汜等首恶已诛，陛下前次既有赦诏，此时不该追罪才是。”

“这才像话。”皇帝站起来走了两步，表情仍未放松：“既已赦免，哪有再翻旧账的道理？若是再闹起来，他董芬负的起这个责任么？此人未免太迂腐了！”

“唯！”这一次董承也是心有戚戚，若是贾诩因为这件事被清算了，那他们这些同样跟随李傕造过反的恐怕哪一天也会遭受这样的攻讦。所以尽管董承不喜欢贾诩，也要为了自己而保下他：“董芬妄自劾奏，罔顾圣意，若不惩处，如何安定人心？”

皇帝听了，没有表态，只将目光从董承转移到了杨瓒身上。

杨瓒心头微颤，低头答道：“董芬为人耿直，虽然此举失措，但究其本心，也不算大过。臣以为，将其除职即可……”

“除职？我记得他是弘农人，弘农郡要迁移有罪豪强充实万年县，他私底下还为此发过议论……”皇帝说到一半，突然住了口，或许是想到董芬这个人以后还会有用，或许是想到了别的什么，让他一下改变了主意：“也罢，将其褫职回家。”

“臣谨诺。”杨瓒立即应道：“平准令母丧，理应返乡守孝，朝廷不妨赐下丧仪，以安人心。”

直到这个时候，贾诩才算依然是平准令，而不是受劾待罪之身。

“嗯，这个我会另寻贾公，我有话要与他当面说。”皇帝草草解决完贾诩这档子事后，说道：“你们在尚书台都收到奏疏了吧？”

“唯。”董承赶紧应道：“蒙君上不弃，臣等必竭力尽心，辅佐政事，为君上分忧。”

皇帝此时已走到董承面前，不置可否的说道：“今天的奏疏就先送交尚书台，从明日开始，但凡臣民奏疏，一律送到承明殿去。承明殿恰好离宣室、温室等殿不远，来往请示也方便。录尚书事、平尚书事的大臣、尚书令、仆射等官以后直接去承明殿代我批阅奏疏、处理政事。随后将应对的意见、措施上报于我，我允准了以后，再发给尚书台拟诏施行。”

杨瓒心里一突，这不等若还是将决策权从尚书台转移了么？只是他们这些大臣依然保存了决策议政的权力，而其余的那些尚书却仅仅只有拟诏、执行的权力了：“那、中台诸尚书……”

“我正要说起这个。”皇帝打定了主意要将决策权从尚书台剥夺出去，如今虽然不难明目张胆的更改四百年沿袭下来的制度，但换个温和的手段倒是可以的：“尚书台除了令、仆射以外，有丞二人、尚书六人、其下有侍郎三十六人、令史十八人、剧曹三人，合计六十五人，这还没算上尚书郎。人员冗繁，耳目众多，如何能商议国事机密？若有泄密，谁又能担得起这个责任？”

尚书台自令、仆射、及六曹尚书以下，几乎被关西、关东士人分割完毕，每个尚书都能对各自职能对应的奏疏提意见。董承在尚书台势单力孤，能力有限，好几次都无法让那些尚书服从自己的决策，话语权被大大削弱。

如今按皇帝的意思，今后只有董承、侍中平尚书事荀攸、杨琦、尚书令杨瓒以及尚书仆射吴硕五个人才有权在承明殿批阅奏疏、商议制定国策，这跟以前十几二十个人一起为一份奏疏争执不休、无形之间削弱董承权势的情况比起来，简直就是天差地别。此外，有资格进入承明殿的尚书仆射吴硕又是董承的走狗，为其马首是瞻，这相当于他能在初步决定国策、批阅奏疏时能做一半的主。

这情况可比以前要好太多了！

当然，要是马日磾和士孙瑞两人不回来就更好了。

董承琢磨完了之后，心里陡然亢奋起来，不由联想到前些日子自家女儿派人出来传信，难不成是皇帝开窍了，懂得爱屋及乌，倚重丈人了么？

他当即说道：“君上睿鉴！当年大将军窦武等人谋诛宦官，其奏疏何等机要，却为一宦者偷看，以致事泄身亡。可见尚书台人员冗杂、关防不谨，一份奏疏，早上才至中台，晚上就传到里巷去了。历代以来，世务蜩螗，以致四民难以将息，汉室衰弱。此非国无贤君明主、名臣能吏之故，而是议事者众，各执一词，难以决断，这才是症结所在！”

“太尉所言都是孝灵皇帝朝的事了，未免有些失实。”杨瓒皱起眉头，说道：“陛下去年便屡下严诏，禁侍中、黄门侍郎、秘书郎等近侍擅传省中机密，尚书台也不例外。如今中台虽然人员繁多，但也知道不言‘温室树’。”

“太师孔公执掌机要的时候连温室有几棵树都不愿告知旁人，那是孔公一人的德行高洁，岂能推之于所有人？”董承听了不服，理直气壮的反驳道：“臣以为有备而无患，尚书等官拟诏、理政可也，批奏、议事却不可为，此事当人越少越好。”

“是啊。当初孝武皇帝身边的尚书也不过寥寥数人，哪里像如今这般五六十人？人多眼杂，不是议事论事的所在。”皇帝下了基调，语气坚定：“议论国事，还是得靠诸位大臣，彼等尚书、尚书侍郎们资历终究尚浅，不是说不能再议事务，而是这参与决策机密，还得再多多磨砺才行。”

皇帝说的在理，杨瓒也无可辩驳，而且议论机密由十几个人变成几个人对他来说也算是增加权势，既然保证了自己的权力不旁落，其余的末节也不需要再多做坚持：“臣谨喏。”

“那此事就这么定下了，还有给贾诩的诏书，杨公一并拟写下发，再给马公他们发给诏书。”皇帝说到这里，面色沉了几分。

董承见状，忙将头低下去，装作没看到，只听皇帝继续说道：“让太医令跟着去马公府上，看看他的腿疾好了没有，朝廷可不能没有他们这些大臣啊！”

这几日的风波终于有了一个了结，以司徒马日磾与司空士孙瑞二人联手组织的辞职行动终于迫使皇帝做出妥协，不再像以往那样无所顾忌的把大臣丢在一边，与个别臣子商议国事了。

承明殿议事的规矩早在大将军霍光辅政的时候就有过，王允在时也效仿过，如今被皇帝重新提起来，虽然还是变相削弱了尚书台的权力，但已经从制度上保证了皇帝不会再绕过大臣决事，已经算是一个进步了。

至于皇帝接下来将六曹尚书按职能改名为吏、刑、户等六部尚书，并在此之外增添了几个新部尚书，以安抚尚书台人心。随后作为河东改制的后续工作，各部尚书与河东郡诸曹对接等等规定，也没有遭受太大的抵触，顺利达成了这个交换。

毕竟，只要皇帝选择让步、马日磾与士孙瑞能回来，这种妥协有什么不能做的呢？