有关九边帅府的扩大军议，还需要一段时间进行筹备，毕竟这驻守各地的总兵官、抚军使，其距离远近是不一的，对于远在半岛的总兵官、抚军使来说，他们这一路上必定是风尘仆仆的赶来。

既然这总兵官、抚军使未全部赶来，那么赵宗武也不可能闲下来等着他们，到了他这个位置，需要他处理的事宜还有很多。

拿下大明的北部边疆，赵宗武就要对生活在这中间的百姓负责，因为不同于先前的发展理念，其手中掌握的不再是辽东一地，随着这些年的发展，甘肃、陕西、山西、草原（内蒙古境南部）、朵颜、辽东，皆掌握在他手中。

这直接使得近两千余万众的百姓，也掌握到了赵宗武的手中。

为确保自己控辖的疆域，能够得到整体发展，赵宗武也是筹建了相应机构，借此来引领地方发展。

为了确保地方能够拥有好的发展，赵宗武剔除了十二执政官，明确了政务院九总理：孙传庭、卢象升、史可法、袁崇焕、张壶、陈雄、周延儒、温体仁、杨景辰。

至此凡是其部控辖范围内的势力，皆由政务院九总理分工执掌，其发展部署，已归纳建立在五年发展计划中。

而在政务院之下，则有审计署署长李士元，统筹署署长阮大铖，民生署署长陈士奇，农业署署长朱之冯，税务署署长张辉，工业发展署署长张力，建设署署长龙文光，教育署署长刘佳引，商务署署长刘之勃，交通署署长王一宁，水利署署长铁铖。

这十一署署长分管境内各个领域，确保所辖势力能够拥有好的发展境遇。

而独立在政务院、十一署之间的还有四院：法院院长刘镇藩，警察院长贺逢圣，检察院院长张宗衡，督察院长许鼎臣，这构建了一个相对完善的大级别行政机关。

虽说明末的生产力远不比后世，但是其拥有的一些底蕴，使得明末有追赶后世的可能，因此筹建类似于后世的行政班底，这完全是可行的。

社会是呈现不断进步的阶层，对于华夏一族来说，分权式的领导，绝对比不上，集中式领导。

事实证明，后者更胜一筹。

集中领导办大事，这符合华夏一族的禀性，同样也适合让华夏一族不断领超世界。

“国公爷，根据政务院颁布的第一次普查工作，通过这一次人口调查，在政务院管控范围内的地方，共计有两千三百七十三万九千八百七十一人！而这还不包括迁移出华夏地域的四百七十余万众百姓。”温体仁举着手中的人口调查文书，详细向赵宗武介绍着当前所拥有的人口总量，并对各部分人口用工情况也进行了细致讲述。

人口。

这是一个永远也绕不过去的话题，如果想要让国家拥有真正强盛的根基，那么就必须要确保人口总量，可是在粮食不能累年丰产的基础下，如何增加人口就成为了关键所在。

好在有赵宗武的存在，使得这样的瓶颈得以轻松解决。

尽管说赵宗武他并不是全能手，但是他那超越数百年的理念，以及在信息大爆炸时代所有的先知，这对于华夏一族来说，也绝对是一笔不小的财富。

当然在研制的这个过程，必然会消耗掉大批量的金银，这也是为什么，赵宗武会不留余力的主张海外扩张的原因所在。

用异族人的财富，不断夯实华夏一族的根底。

赵宗武道：“虽然说我部直接掌控着近三千万的人口，但是对于这个庞大的世界来说，这仅仅只是很小的一部分。

下一阶段，政务院一定要继续增加，对于百姓多生多育的各项奖励，确保基础人口，在十年内翻一番的目标。

同时也要加紧对于黑户的清查工作，确保境内不存在一名黑户，让每一名百姓皆能种上属于他们的土地。”

虽说大明官府明面上的统计数字有五千余万众，但是经过这些年的了解，赵宗武心中很清楚，在官面统计的数据下，还隐藏着不下一亿的流民、佃户，这些是不受法律保护的无户口人士。

同样来说，这样一批数量庞大的人口，也无法发挥属于他们的能量。

在赵宗武眼中，无法发挥应有的能量，这对于华夏一族的发展，就是一种最大的浪费，所以说他绝对不允许这样的现象出现。

卢象升接着道：“对待这群没有户籍的百姓，政务院也出台了一系列吸引政策，用说书的方式去传颂，这也使得挣扎在中原地域的流民、贱籍等，皆源源不断的向边疆奔走。”

赵宗武点头道：“对于这些没有户籍凭证的流民、贱籍，地方上一定要树立起来新的观念，一定要结合地方的发展需求，去妥善安排这些流民、贱籍，不能简单地以农耕为根本，一定要结合各地的建设需求，对于工匠、工人的比例，也一定要适当的放宽。”

因为在辽东地区打下的基础，这使得赵宗武拥有着一批优秀的官员群体，由此也使得他们在部署到这漫长的地方后，结合山西、陕西、甘肃各地的实际情况，各地也多筹建起来了对应的原始工业供应链。

这也就使得各地筹建起来的官营工厂、私营工厂，每年都有着巨大的缺口。

随着时间的推移，随着地方的不断发展，这也使得孙传庭、卢象升他们在日常治理过程中，遇到了很多在大明官场不曾遇到的问题，这也使得他们更多的时候，皆是处于摸着石头过河的阶段。

尽管说赵宗武拥有着超前的理念先知，但是这理念先知，并不能真正转化为战斗力，他是需要经过长时间的实践，最终才能够获取到对应的落实到位。

这也是赵宗武他，为什么从一开始就言明，一切都要从实际出发，确保每一步路都是脚踏实地的走过来的，如果说今天走空一步，明天走空一步，那么终有一日，你自己会自食恶果！