天圣三年（1024年）的八月十五中秋过后，新组建的台湾府住建务正式开门办事，吏员们行色匆匆的进进出出，忙着勘测地形，设计规划图，营造基隆县第一批住宅小区。

首批住宅将面向工厂的工匠们发售，从大宋本土请来的画师将效果图画的惟妙惟肖，一群趁着午休时辰跑出来的工匠们簇拥在一起评头论足。

古语云“筑城以卫君，造郭以守民”，中国古代筑城墙首先是为了护卫官府，次一级便是守卫百姓的财产，但是在基隆根本就没有城墙。

十一世纪初的东海和南海海岛逃亡的流民比海盗还多，根本用不着防卫，且吴梦对海防的想法是蒸汽战船御敌于海上，所以台湾府只是在港口那边有一些守卫海港的投石机和床弩的要塞。

没有城墙的城市规划起来就容易了，且基隆将来的定位是工业城市，农田是绝对不会再垦殖了，故吴梦完全是按照后世的模子来制定基隆的城市规划，与后世不同的是城市绿地和百姓们活动场所将会大面积保留，绝对不会搞得满城都是钢筋水泥的丛林，高楼耸立绝对不是什么现代化象征，是人类自己把自己束缚住了。

吴梦坐在海边小筑内指点江山，用铅笔一笔笔的勾勒出登陆基隆后的第二次大开发计划。

经过数年的采掘，海港附近的浅表煤层已经发掘殆尽，此处濒临大海，地势平坦，风景宜人，是规划房地产小区的最好位置，吴梦看了看舆图上的八斗子煤矿，大手一挥，将石炭矿场整体搬迁到八斗子岛上。

此时的八斗子还未与台湾岛相连，隔着一个又窄又浅的海峡，填海是没有可能的，直接在海峡两端用蒸汽机绞盘拉动运煤的船舶是个最好的选择。

现在围绕基隆港四周都是挖的千疮百孔的海边煤场，可以重新平整后就作为住宅小区，再修建两条铁路，一条是沿着东边八斗子到西边寮山的东西向铁路，一条是自基隆港穿过狮岭隧道后延伸到基隆河码头的南北向铁路，蒸汽机虽然动力不怎样，没有电气化也不好调度，不过拖个一两节木制车厢，拉上十吨上下的货物还是能够做到的。

至于住宅小区以四层的楼房为主，基隆不缺钢材，吴梦就不会用那什么竹筋水泥了，全部采用钢筋水泥现浇主梁，楼层预制板来制作，小区的绿化会比苏州和东京城里搞得更好，透明的玻璃全是标配，第一期工程里面暂时没有别业，基隆百姓还没有那个购买力。

建设好小区还得有配套的家具、装潢、物业等等配套措施，成立几个家具厂已经势在必行、

如今台湾府的家具都是百姓们自己去砍树制作的简易家具，别看基隆和淡水百姓口袋里有钱，家里的布置实在是太差劲了，清一色粗糙不堪的桌椅板凳，坐上去摇摇晃晃嘎吱作响。

懒一点的人干脆就锯个树墩子当作板凳，不少人家中歪七劣八的柜子上面偏偏还挂着一面昂贵的玻璃镜子，实在是不伦不类。

包括吴梦自己的海边小筑同样是粗糙不堪，而府衙大堂上的案几活像个杀猪的案板，燕肃的知府椅便是几块木板用钢钉打制的，只有李太后的行宫用的是大宋皇家的家具，显得富丽堂皇。

如今建设新的住宅小区，当然不能再用那些土制的家具，总得搞些新鲜玩意出来，否则怎么掏空台湾百姓口袋里的银钱。

吴梦将司运参军许彦先和周良史唤了过来问道：“大郎，如今的海运规模越来越大，也须成立几个船队了，船队是官营的产业，置于司运衙门下面管辖，你的航海经验是最丰富的的，就由你和许参军来一起组建。某也要问问你日后的定位了，是立足于船场，还是着眼于海运？”

周良史抓耳挠腮好生为难，航海是他的爱好，可如今船场里上了三台蒸汽机，大量的木工机械上马，他也爱不释手，不想放弃。

许彦先笑道：“周都管，本官还是以为都管搞航海的好，呆在船场里可是不能纵横四海了，无趣的紧啊。”

周良史想了良久才见艰难的说道：“先生，这船场下官还是忍痛割爱吧，去船队算了。”

吴梦知道他的为难，于是说道：“船场你不任都管了，并不意味着不理会船场，船队是船场最大的主顾，你对海船有什么建言都可以向船场提出。按某的意思，台湾府将逐渐北方航运务、南方航运务、以福建路南北为界，南方航运务主司台湾本岛、福建路、广南两路、南洋海运，北方航运务主司大宋其他地界和辽国、高丽、日本、渤海国的海运。再组建一个内河航运务，负责岛上各河流的航运。”

许彦先抱拳道：“先生，那几个航运务的提举用何人来任职为好。”

吴梦道：“内举不避亲吧，言福浩任南方航运务提举，大郎任北方航运务提举，仲安调往水军，内河提举大郎先兼任，找到合适的人手再说。大郎，某再给你个发财的机会，北方航运务明年改制为官督商办，称为北方航运公司，提举改为掌柜，公司掌柜可拿出钱财来购买半成股份，你须得好好干，干得不好可别怪某换人。“

周良史又是一阵为难，他家中有的是钱，在台湾府的俸禄又不低，不愁吃不愁喝，且台湾府的风气根本不是以财富论英雄，而是以知识技能和对社会和百姓的贡献论英雄，优秀教师、学生、劳动模范才是万人簇拥的对象，他哪里还会想着赚钱。

他抱拳说道：“先生，某还是不干这个提举吧，在下对赚钱早就不感兴趣了，还是弄些实在的事情好，不如和仲安换换，某去水军如何？”

许彦先哈哈笑道：“都管怕是想扬名四海吧，说的也是，这钱财在台湾府其实意义不大，生老病死都有府衙管了，没有后顾之忧，谁不想弄个名垂青史。”

吴梦点头道：“也罢，你去水军可以，但是那三十几个弟子受那佛理熏陶日久，似乎无人对钱财有太多兴趣，何昌与应盛搞了几年才算有点经济意识，还是让仲安去船场担任都管，再兼任内河航运一阵，北方航务你且先监管一阵，找到合适的人再说。”

许彦先抱拳揶揄道：“日后可要换称呼了，周将军你说是吧。”

周良史给了许彦先一拳道：“参军老爷，你少来寒碜某家了。”